行政管理学 6人事行政.ppt

Free PowerPoint template from 行政管理学——人事行政 公共管理系 Qingdao0910@126.com 一、人事行政的含义 政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及其相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。 二、人事行政的作用 1、保证国家行政管理正常运转的中心环节； 2、搞好国家经济管理的有效手段； 3、是实现良好社会秩序的必要条件； 4、是开发人力资源的重要途径。 三、人事行政的原则 1、德才兼备的原则 1)反对任人唯亲的作风 ; 2)破除论资排辈的观念； 3)克服求全责备的思想 。 三、人事行政的原则 2、量才使用的原则 1）根据不同才能的人安排适当的岗位； 2）工作安排不是一次性分配终身职位； 3）用人不错过最佳年龄； 3、扬长避短原则 1）认准各人才能的长处，即最佳才能； 2）了解各人的短处； 三、人事行政的原则 4、信任用人的原则 行政领导者和人事管理部门对被任用的干部要给予充分的信任，同时对信任不过的要坚决补给以提拔和重用。 思想上信任 工作上信任 三、人事行政的原则 5、合理流动的原则 有利于改革干部管理制度；有利于适才使用， 发挥作用。 要坚持两点：一是坚持国家对人才的 流动引导； 二是坚持人才流动的合理方向。 流动形式：计划调配；招聘；借用；兼职；辞职等。 三、人事行政的原则 6、依法管理的原则 1）有利于明确国家工作人员的职责范围，防止行政权力的滥用； 有利于加强国家行政干部队伍的建设，提高行政工作效率； 要求：依法治国，国家的治国方略。 2）如何健全：制定人事管理的基本法规，目前《公务员 法》已经实施； 在基本法下制定各个环节的基本法规； 各部门结合基本法规和单项法规，制定专业 人事法规； 四、国家公务员管理制度的基本环节 （一）进入环节 1、职位分类的含义 ：职务分类或职务分级。它是将行政机关中所有职位，按其工作性质、繁简难易、责任轻重、所需资格，予以分门别类、确定名称、评定等级、制定规范的全部程序和制度。 四、国家公务员管理制度的基本环节 职位分类的步骤： （1）职位调查： （2）职系区分; （3）职位评价，对职位做纵的划分，包括职级和职等； （4）制定职级规范； （5）制定有关法规。 四、国家公务员管理制度的基本环节 2、公务员的考试录用 1)考试录用的原则 公开、平等、竞争、择优 公开：招考公开和录用结果公开; 平等：指凡具备报考条件的公民，在担任政府公职上具有平等的权力和机会。 竞争择优:选择期中最优秀的予以录用。 四、国家公务员管理制度的基本环节 2）报考条件： 具有中华人民共和国国籍，并享有公民的基本权利；拥护共产党的领导，热爱社会主义祖国；遵纪守法，具有为人民服务的精神；具有报考所需要的文化程度； 3）考试采用笔试和面试相结合的方式。 四、国家公务员管理制度的基本环节 4）公务员的调动 a.调任：国家行政机关以外的工作人员调入行政机关任处级以上职务的公务员，以及公务员调出行政机关任职。调入的首先通过行政学院的培训，经考试合格正式任用；调出的不再保留公务员身份，其工作安排和工作待遇由接收单位确定。 四、国家公务员管理制度的基本环节 b.转任：指公务员在国家机关内跨部门或单位转换岗位任职； c.岗位轮换：晋升处级以上领导职务的公务员为增加经历，或者担任行政执法，经济监督等特殊职务的公务员，易职易地轮换岗位任职。由人事部门有组织、有计划的进行。 四、国家公务员管理制度的基本环节 （二）管理环节 1、公务员的考核制度 1)考核的作用： 为了正确评价国家公务员的功过； 有利于正确使用国家公务员； 有利于提高国家公务员素质； 有利于及时发现公务员的才能； 四、国家公务员管理制度的基本环节 2)考核的原则 严格：严明的考核制度、考核标准、考核态度； 全面：从德、能、勤、绩、廉方面进行全面的考察了解，做到实事求是的评价和评析，避免主观和片面； 公正：主持考核的机关和人员要出于公心，一