当代中国政府管理模式转换途径探究.pdfVIP

、j代中lq政厢萑7匙模式转换途{牛研究 当代中国政府管理模式转换途径研究 摘要： i949年建因以后，中国政府对整个经济进行集中控制．并通过国家计划的 方式分配所有的资源。这一努力使整个中国进入了大规模的工业化建设时期，使 中固丌始了现代化的进程。我囡政府选取了无限型政府管理模式，这是1种相对 僵化、封闭的管理系统。到七t．年代以后，计划经济体制的优势R益减弱，对经 济的消极影响却越来越疑著。这导致了1978年以来以市场经济建设为导向的经济 体制改革。这一改革使中国经济丌始了高速增长时期。1992年中国政府明确决定 全面建没社会主义的f订场经济体制。于是，中国『F式进入全面的经济体制转轨时 期。经济体制方面的转轨性改革，要求政府职能做出巨大的调整，要求转变政府 职能，实现政府管理模式的转换，以适应社会=E义市场经济建设的需要以及社会 稳定协调的发展。 政府管理模式是政府管理社会而形成的与社会的互动机制，按照政府配置 社会资源的方式，可分为无限型和有限型两利，，政府管理体制改革是+个动念的 发展过程，其发展结果是相对稳定的政府管理模式的创见，从整体上把握分析处 于相对稳定状态的政府管理模式将为定位过去、现在和将来有所帮助。目前，我 国政府管理体制改革进入攻峰阶段，理沦是行动的先导，完善有限政府管理模式 的某些措施可能会由于理论滞后而搁浅，因此，研究其形成和发展将为政府管理 体制改革的推进提供理沦支持，然而，围内理论界多是研究政府管理体制改革， 而对政府管理模式的研究却较少，本文试图在此方面有所突破。为了达到以上目 的，本文将从以下四个部分做深入的阐述。 第一部分是中固当代政府管理模式的沿革。新中国成立以后，受多种因素 的影响，我国逐渐建立了无限型政府管理模式。这是与建国初的社会状况相适应 的…种管理模式。然而，政府管理模式始终在进行自我调适，在自我调适过程中， 我国进入有限政府管理模式时期。 第二部分是两币{t政府管理模式之比较。两种政府管理模式都是与我田困情 、与代中冈政府管型模止转换途径埘究 相适应的，两种模式的转换来自于中国经济的发展与经济体制的转换。本部分将 对政府职能——政府管}里模式转换的核心进行阐述，论证了社会主义市场经济要 求政府职能的转变是当代中目政府从无限型政府模式向有限型政府模式转换的 根本动因。 第三部分是我国政府管理模式转换面临的冲击和机遇。机遇和挑战在我国 并存，中国加入世界贸易组织(WT0)以及中国当代社会的巨大变革都为政府管 理模式发展提供了发展机会。然而．存社会转型时期，中国政府管理模式的转换 也显示出其复杂性、艰巨|生，我国政府积极采取措施应对挑战。 第四部分是我国政府管理模式转换途径的基本探索。利用机逍、应对挑战 带来了中国当代}土会的有序、协调发展，与不断运动变化的社会相适应，我国政 府应做出积极有效的反应，本文提出了 点关于我罔政府管理模式转换的途径探 索。 关键词：政府管理模式 无jj硅政府 有限政府 the The aboutOrientation Study in China Pattern Contemporary iSanactionthatthe !-AbstractAdministration government iS theinteraction social．Administrative pattern system and tothedifferentof social．According style government beclas