当今国外高级公务员管理制度研究——以英国、加拿大、新西兰为案例.pdf

论文摘要 20世纪80年代初开始的“新公共管理运动’’，引入了经济、效率和效益作 为政府绩效的评估标准，以英国、加拿大、新西兰等国为代表的发达国家在这场 持久、全面和深入的行政改革运动中对高级公务员的管理进行了改革，．90年代 初步建立了高级公务员制度。我国对国外公务员制度的研究比较多，但是涉及国 外高级公务员制度的研究却比较欠缺，特别是20世纪90年代以来国外高级公务 员制度最新发展状况方面的内容更是少之又少。 本论文通过对国外政府网站上公布的第一手英文文献、报告、政策和法规等 原始资料进行研究，论述了英国、加拿大、新西兰三个国家高级公务员的任用、 培训、职业生涯发展、薪酬管理和绩效管理的最新发展情况。在此基础上，总结 了国外高级公务员制度对我国党政领导干部制度建设的启示。本文写作的目的， 一是弥补国内对当今国外高级公务员制度研究的不足，二是通过对国外高级公务 员制度在任用、培训、职业生涯发展、薪酬管理和绩效管理方面的研究，寻找对 我国党政领导干部制度建设具有参考价值的因素。 本文共由六章组成，每章都不同程度涉及到英国、加拿大和新西兰三个国家 高级公务员管理不同环节的最新内容。第一章是绪论。第二章是国外高级公务员 管理的概况，包括高级公务员的范围、形成发展的过程和现状、以及高级公务员 管理制度的特征。第三章是关于国外高级公务员的任用，涉及英国、加拿大和新 西兰三个国家高级公务员制度的职级划分和任职资格，各国高级公务员任用的能 力要求；高级公务员选拔和任用的论述，包括招聘范围和任用标准，英国高级公 务员的招聘程序，加拿大高级公务员的任用框架。第四章论述了国外高级公务员 的培训与职业发展，主要是国外高级公务员培训类型、内容和发展趋势，职业生 涯发展的现状研究。第五章是国外高级公务员的薪酬与绩效管理，在薪酬管理方 面主要以英国为例论述国外高级公务员绩效薪酬管理的现状，绩效管理则以英国 和加拿大为主分析了高级公务员的绩效管理过程。第六章是在前面五章的基础 上，主要是从任用、培训、薪酬管理和绩效管理四方面论述对我国党政领导干部 制度建设的启示。 关键词：高级公务员；任用；培训；薪酬；绩效评估 ABSTRACT Atthe of countries be舀册ing1990S，m觚ydeVelopedcapitalist establishedtlle seniorcivilseⅣice thenew administration’sref0姗trend．Some system during public ofthe zcal强d new such勰 r印res衄tatiVes：UKCanada’New bring∞meconcepts intothe carriedon ”economye骶ctiVeness柚dfefb珊，觚d efficiency’’ lastin岛 the hadmadeobVious comprehensiVe柚dinrl0Vation，柚d profound pr0铲ess．11lere area10tofrcsearches seryice tO也e fbcIls佃forei印dVilsystem，but regarding CiVilservicc are the fofei印se