当代中国公务员多重身份角色之理论研析.pdfVIP

摘 要 国家公务员是代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公 务的人员。在我国公务员具有特殊的社会地位，肩负着特殊的历史使命，扮演着特殊 的社会角色，因此正确绝对公务员进行角色定位，不仅是公务员称职地履行职责的必 要前提，而且是建设高素质公务员队伍的重要课题，同时也是正确树立社会主义荣辱 观的要求。关于公务员角色的认知国内外学者仁者见仁、智者见智，他们的观点和研 究方法有许多值得我们借鉴的地方。本文拟从不同的学科视角并结合中国的国情与特 色来分析我国公务员身份角色的多重性。同时结合实践中出现的典型案例来分析几种 角色冲突时如何解决。鉴于此，本文共分为四个部分来对我国公务员角色进行理论解 读与实践探析。 第一部分，首先对“公务员”这一概念进行界定；其次，综述国内外学者对公务 员角色的认知。第二部分，从不同的学科视角来分析我国公务员身份角色的多重性。 宪法学角度——公民；管理学角度——政府工作人员；政治学角度——政府代表；此 外，中国的特色——党员。第三部分，对公务员不同角色的权利、义务进行了介绍， 并指出不同角色权利、义务的本位问题。第四部分，从行政伦理的视角分析公务员角 色冲突的类型、原因及困境表现，从而得出要对我国公务员角色如何进行正确定位和 解决冲突的路径选择的结论。 关键词： 公务员；公务员角色；角色冲突；权利；义务；行政伦理 Abs仃act The servantsin behalfof ofsocial public china,Ollt chalge OUtgovemmeat,玳in thestateadministrativeand the affairs． publicaffairs，exercising authorityexecutingpublic a坞inthe social historicalmissionand ney special specialstatus，undertaking performing rolesin correct a locationoftheroles servants special society．Therefore,to give oflmblie inChinais forthemto their a build necessary duties，to discharging higll-quaJitycontingent servants andtoset thenotionofsoeialistofhonorand ofpublic up concept disgrace． kindsofattitudestowardstherolesof servants to There玳many public according theinternaland ofview觚d methods咖be