长期照护保障制度建设干问题.PDF

2017 3 No．3 ，2017 年第 期 中共浙江省委党校学报 175 Journal of ZheJiang Party School of C．P．C General No．175 总第 期 长期照护保障制度建设若干问题 □ 何文炯 摘 : ， ， ， 要 近年来 长期照护保障制度成为社会关注的热点 部分地区开始探索试验 中央政府 。 ， ， 。 已经有原则性意见 但是 该项制度如何建设 意见尚不一致 本文着重就长期照护保障制度 、 、 、 、 ， 定位 保障对象 保障责任 筹资机制 制度环境进行分析 认为长期照护保障是一种技术复杂的 ， 。 ， ， 风险保障项目 国际上尚缺成熟的经验 因此 要以冷静的态度 深入思考长期照护保障制度建 ， ， 、 、 。 设相关问题 致力于构建适合国情 公平 持续 有效的长期照护保障制度 : ; ; ; ; ; 关键词 长期照护保障 制度定位 保障对象 保障责任 筹资机制 制度环境 中图分类号:C913 文献标志码:A 文章编号:1007－9092 (2017)03－0005－007 DOI:10.15944/j.cnki.33-1010/d.2017.03.001 、 。 ， 随着人口老龄化 高龄化和家庭小型化趋势 度政策改了多次 在我国大陆 从部分地区的探 ， ， 的加剧 失能老人长期照护问题逐渐成为社会普 索情况和试点情况看 关于长期照护保障制度的 ， 。 ， 遍关注的话题 因而长期照护保障制度建设也随 理解有较大差异 因而 我们在满腔热忱关注各 。 ， ， 之成为学界讨论的热点 有的学者提出了具体的 地实践探索的同时 要以冷静的态度深入思考 对 ① 方案 ， ， 若干地区开始了积极的探索 有关部门则 于长期照护保障制度建设相关问题作进一步的探 ② 出台了有关试点的指导意见 。 ， ， ， 、 、 更为重要的是 中 讨 致力于构建适合我国国情 公平 持续 有效的 。 “ ” 长期照护保障制度 共中央明确提出了建立 长期照护保障制度 的要 ③ 求 。然 ， 而 长期照护保障制度是一项技术复杂的