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村民自治制度中村民利益代理人的产生途径分析 中文摘要 中文摘要 本文从委托——代理的视角对我国的村民自治制度进行了解读。村民自治是 “人民公社”制度废除后，中国农村最基层的社区治理形式和民主形态，是广大 农民在探索农村治理形式上的一项伟大壮举。村民自治的核心机构是村民委员会。 村委会本质上是村民通过投票选举而进行权力委托、代替村民进行村务管理的村 级治理代理人，也是村民利益的实际代理人。近年来，在村委会选举中，海选的 方式得到了普遍的推广，村民可以自主选举村里的“当家人”，使自己的选举权利 得到实现。然而，在民主选举的实行过程中，出现了委托人资格界定不清、黑金 交易、委托人派系非制度化竞争和政治冷漠等诸多问题。这些问题不但影响了委 托人选举权利的实现，使选出的代理人不能代表村民的利益，而且影响了村民自 治制度的实施效果，阻碍了我国农村民主化的进程。 作者结合对各地村委会选举状况的资料搜集结果，针对在村民换届选举中出 现的各种现象，结合国内外选举理论，探讨村民利益代理人选举的困境、存在的 各种问题及其内在根源，并从制度、经济、文化等方面提出相应的政策建议，以 期选出真正代表村里利益的代理人，并为各地农村的村民选举工作提供参考和借 鉴。 关键词：村委会选举；委托代理；利益代理人； 作 者：贾俊虎 指导教师：金太军 I 英文摘要 村民自治制度中村民利益代理人的产生途径分析 The Pathway Analysis of Villagers Interest Proxies in Villagers Autonomy System Abstract This article discusses the Villager Autonomy System of China from the perspective of Entrust – Agent. After the abolition of the Peoples Communes System, Villager Autonomy is the most basic form of community governance and democracy in rural China, and it is also a magnificent feat which is created by the vast number of farmers in exploring form of the rural governance. The core organization of the Villager Autonomy System is the villagers committee. Essentially the villagers awarded village power to villagers committee through voting, and the committee management affair On behalf of the villagers, and it is the actual agent which representatives interests of the villagers. In recent years, the village committee election is widely promoted everywhere. Villagers can be independent for the elect