我国药品集中招标采购制度的缺失及完善的分析研究.pdf

● 摘要 ● 历时六年多的药品集中招标采购的确发挥了一定的积极成效，药品集中招标 采购在某种程度上挤掉了不规范的生产经营企业，挤掉了部分药品的虚高定价， 挤掉了药品购销的中间商环节，挤掉了“回扣”、“好处费”。但是由于药品集中 招标采购制度仍存在的种种问题使得药品集中招标采购还无法完全发挥其威力。 本文通过定性和定量的分析，找到影响药品集中招标采购制度中现存的问题及其 成因，并在此基础上提出了进一步完善药品集中招标采购制度的对策。本文的主 要内容包括： 首先，本文分析了药品集中招标采购制度的出台背景和历史，并阐述了药品 ● 集中招标采购的内容，比如药品集中招标采购的原则、采购方式、组织方式、工 作流程，并对招标文件进行了较为详细的分析。 接着，本文分析了药品集中招标采购的作用，利用交易费用的比较和简单的 博弈分析，指出药品集中招标采购能够提高交易透明度，减少“医药共谋”，减 少交易次数，降低交易费用，深化市场竞争机制，规范市场。在此基础上。概括 ● 了药品集中招标采购取得的一些有目共睹的成效：降低了药品的价格，减轻了药 品消费者的负担；提高了药品采购的透明度；优化了进药渠道，促进了医药产业 结构调整和药品生产经营企业的优胜劣汰等。 然后，本文对药品集中招标采购的主要问题进行了总结，指出在药品招标采 购中主要存在着“中标就死、药品的变相创新、有些地方药品流通成本不降反升、 ● 药质低劣、投标企业负担增加、税收流失、政府管制成本太高、医疗机构利益受 损，缺乏参与的内在动力”等八大主要问题，接着借助经济学方法和政府管制理 论等深入分析了上述问题的成因，为解决问题奠定了基础。 最后，在前面分析的基础上，本文从六个大方面提出了完善药品集中招标采 购的对策。 ● [关键词]：药品集中招标采购，医疗机构，药品市场，缺失，完善 [中图分类号]；R194 ● ● ● Abstract ● The collectivehasbeencarriedoutforsix through biddmg years drugpurchsse andhas active callnotexertits because effects．However,it strengths got completely in OUtthe and ofthe the thesisfinds their problemsexistingsystem．The problems thecountermeasures causes and forward byqualitativequantitativeanalysis，thenputs ● to it．TheC