永州市祁阳县沙井煤矿.doc

PAGE 共 14 页 第PAGE 1页 永州市祁阳县沙井煤矿 “2010·3·3”较大瓦斯爆炸事故 调查情况通报 2010年3月3日，永州市祁阳县沙井煤矿发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡,1人轻伤，直接经济损失240.6万元。 事故发生后，国家安全生产监督管理总局及湖南省委、省政府领导极为重视，国家安全生产监督管理总局局长骆林等领导立即作出重要批示。湖南煤矿安全监察局、湖南省安全生产监督管理局、湖南省煤炭工业局、永州市委、市政府领导及有关部门领导迅速赶赴事故现场指导事故抢救和善后处理工作。 3月4日至5日，湖南省安全生产专家委员会专家对事故进行了技术鉴定。 根据《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规的规定，报请永州市人民政府同意，3月8日成立了由湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局局长刘友明任组长，永州市安全生产监督管理局、监察局、煤炭行管办、公安局、总工会和祁阳县人民政府参加的沙井煤矿“3·3”较大瓦斯爆炸事故联合调查组，并邀请永州市人民检察院参加，对事故进行了调查处理。调查组经过现场勘察、查阅资料、调查取证、技术认定、综合分析，查清了事故的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范措施，现将有关情况通如下： 一、事故概况 1.企业名称：祁阳县沙井煤矿。 2.企业性质：私营合伙企业。 3.事故时间：2010年3月3日14 4.事故地点：沙井煤矿-150m水平西翼一煤上山掘进工作面回风流中（-150m水平西运输巷内）。 5.事故类别：瓦斯爆炸事故。 6.事故伤亡情况：死亡7人，轻伤1人。 7.直接经济损失：240.6万元。 二、事故单位概况 = 1 \* GB4 ㈠企业（煤矿）概况 沙井煤矿位于祁阳县大忠桥镇后塘村，始建于1984年，1987年正式投产，原为县属地方国有煤矿，2005年改制为私营煤矿（实际为股份制私营企业，股东为4人，但尚未变更相关证照）。总股金700万元，其中李懂生、李保生（兄弟俩）和颜铁山（李懂生、李保生的舅舅）三人各200万元，李兴华100万元，企业法人代表和矿长均为李懂生。该矿原设计生产能力2万吨/年,2008年经批准扩建为4万吨/年, 根据2008年12份省人民政府一揽子解决煤矿整顿关闭规划，该矿被重新规划为6万吨/年的生产能力，因此，在原被批准的设计尚未完工的情况下，该矿的工程建设被停止，并要求重新按6万吨/年的生产能力进行设计和另报批安全专篇后方可重新组织施工。2010年1月，该矿扩建工程初步设计已报永州市煤炭行业管理办公室批准，安全专篇尚未报衡阳煤矿安全监察分局审查。 该矿采矿许可证（证号:4300000820435）有效期到2010年8月，安全生产许可证（证号：湘煤安［2005］0296）于2008年7月到期,煤炭生产许可证(证号:204311211162), 2008年10月到期。根据湖南省政府煤矿整顿关闭规划规定，纳入资源整合和技改建设的煤矿不再办理安全生产许可证和煤炭生产许可证延期手续，待建设工程竣工验收合格后重新办理新的安全生产许可证和煤炭生产许可证。矿长李懂生的矿长安全资格证（证号08143010003809）和矿长安全资格证（证号湘煤-002273）均在有效期内。 煤矿从业人员约80人，采用“三·八”作业制：零点班（晚班）: 00:00-8:00，早班：8：00-16：00，中班:16：00-24:00，每班作业时间8小时。 = 2 \* GB4 ㈡矿井基本情况 1.矿井地质构造、煤层赋存及顶底板情况 矿井内地层走向在断层F7之上盘NW45°SE，F7下盘地层走向在34线以南为NW35°SE，以北为NW65°SW。矿井范围内构造以断层为主，褶皱为次。隐蔽断层F9将矿区划分为四井田和五井田。矿井内主要断层有F4、F5、F7、F2及隐蔽断层F9、F20、F21等，除F5、F9、F20为正断层外，其余均为逆断层。褶曲主要有F7上盘的陈家冲倒转向斜，茶山坳背斜。F7下盘呈一简单的单斜构造。沙井煤矿矿区内构造简单，整体为一走向北西、倾向北东的单斜构造，而小构造对煤层开采无大影响。煤矿范围内没有大的断层和褶皱，地质构造属简单类型。 该矿井主要可采煤层为侏罗系下统门口山组下段的1a煤和三叠系安源组的7煤。其特征为： 1a煤层：煤层厚0.28～1.05m，平均0.49m，该层煤厚度变化大,呈藉节状,煤层结构简单，偶含一层夹矸，应属不稳定型煤层。直接顶为灰至灰黑色，薄至中厚层状的粉砂岩，较致密，坚硬，中夹细砂岩和菱铁质条带，为中硬岩石类, 属Ⅰ级顶板。底板也为灰黑色粉砂岩， 薄至中厚层状, 含介壳化岩较多,厚2.0m左右,一般遇水不膨胀,无底鼓现象。 7煤层:厚度0～1.27m，平均0.46m，为局部可采煤层,煤层厚