福建省煤矿生产安全管理的漏洞和治理研究.pdfVIP

摘 要 摘要 煤炭是我国重要的基础能源和原料，煤矿安全生产关系到职工生命安全， 关系到煤炭工业健康发展，关系到社会稳定大局。近年来，我国颁布了一系列 煤矿安全生产法规，采取了大量措施来改进煤矿安全生产工作，煤矿事故起数、 死亡人数、百万吨死亡率逐年下降，但煤矿安全生产形势依然严峻。安全生产 工作中还存在一系列突出矛盾和问题有待解决。 论文首先阐述了我国煤炭这一能源的重要性，我国安全生产的基本状况以 及近年来为了提高安全生产采取的措施，列举了世界上主要产煤国家安全生产 状况和经验，利用比较法突显出我国煤矿安全生产存在的问题：我国煤矿数量 多、分布广，调控和监管任务重导致管理弱化；安全监察措施不到位，对安全 生产违法行为查处不力；法人代表没有切实履行安全生产第一责任人的职责， 没有真正执行安全责任制度；安全投入不足，系统不健全；专业技术人才匮乏， 从业人员整体素质偏低。 接着论文从福建煤矿产量、安全事故发生率、百万吨死亡率入手，对福建 煤矿安全生产中存在的漏洞、漏洞的表现、漏洞的原因、漏洞的结果进行分析， 阐明煤矿安全生产中存在漏洞对安全生产造成的严重后果。 论文最后针对福建省煤矿安全生产漏洞的分析结果提出预防对策和问题解 决措施，从转变政府职能，加强安全监察，提高本质化安全程度，人员培训的 内因，改善安全环境等外因出发，详细、具体的对管理体系进行了阐述，内容 的重点放在从业人员的培训培养上，将“以人为本”的管理理念突显出来，提 供给煤矿企业及其管理者一种科学的安全培训方法。 关键词：煤矿安全生产，漏洞，综合治理 I ABSTRACT ABSTRACT Coal is China’s basic energy resource and material. Therefore, production safety of coal mine concerns the mineworkers’ life security, the sound development of coal industry and even the overall social stability. In recent years, China has enacted a series of statutes and took numerous measures to improve coal mine production safety. Consequently, the number of coal mine accident, deaths and million-ton morality is decreasing year by year. But still, in coal production, there exist severe situations, acute contradictions and problems that need to be resolved. Right from the outset, this paper elaborates the importance of coal energy in China, the general state of production safety and the measures taken to improve it. By listing the production condition and experience of the main coal producing countries in the world, the problems in our country are illustrated by comparative met