公共管理110接处警和纠纷多元化调解机制.pdfVIP

目 录 摘 要 …… l A b s {r ac t … … 2 导 论 ……，……3 第 一 冷 文献 综述 ……，·················……3 第 止 竹 理 论 框 架 ····.····.··……7 第 二 几竹 研 究 方 法 ……8 第 一 章 多元 化 调解 机 制 的现状 与 发 展 ……，…… 10 第 一 肯 调解 的含 义 …… 10 第 二 竹 调解 的现 状 与 问题 ……，……，..····················································…… 12 第 二 节 调解 的应 对 与 发 展 ……，..……，……，…… 巧 第 二 章 n o 接 处警 的模 式 、优 势 与 问题 ……21 第 一 竹 110 接 处 警 的情 况 ……21 第 二节 110 接 处警 在 处理 纠纷 中 的优 势 ……22 第 二 {丁 110 接 处警 在 处 理 纠 纷 中存 在 的 问题 ……25 第 二 章 110 接 处警 与 多元 化 纠 纷 调解 :以上 海 市 宝 山区 为 例 ……27 第 一 节 上海 市 宝 山区 的情 况介 绍 ……27 第 二 节 实 际案 例 比较 ……，……，……30 第 四章 对 110 接 处 警 与 纠 纷 多元化 调解 的建 议 ……，……34 第 一 竹 法 律层 面 ……34 第 二 竹 }一作层 面 ……，·……37 结 一论 ……40 参 考 文 献 … …41 引 注 ……44 摘 要 随着 我 国改革 开放 的不 断深 入 ，随之 而 来 的社会 纠 纷 也 愈 来 愈 多样 化 、复杂 化 。 自进 入 21 世 纪 以来 ，经 济 全 球 化 、信 息 化 的发 展 导致 了社 会 利 益 结 构 也 由 单 一 走 向 了分 化 ，一 元 走 向了多元 。传 统 的 、单 一 的纠纷解 决 方 式 已经 不 能适 应 形 势 发 展 需要 。在 我 国 ，纠 纷 的解 决 方 式 有 诉 讼 和 非 诉 讼 两 种 。而 现 阶 段 ，在 人 们 热 衷 诉 讼 的心态 下 ，大 多数 人 会 选 择 诉 讼 的方 式 来 解 决纠 纷 ，诉 讼 机 制 面 临着 巨大 压 力 。 造 成 此 局 面 的原 因一 是在 于 多元 化 纠纷 解 决机 制 内部运 行 不 畅 ，二 是 该机 制 在 外 部缺 乏 与 其他 的一些 机 制 必 要 的衔 接 。由于 工 作 关 系 ，笔 者 发 现 110 接 处警 的职 能 日益 完 善 ，作 用 日渐 突 出 ，其 在 日常工 作 中对 于 纠纷 的处 理 可 以与 多元 化 纠纷 调 解 进 行 功 能互 补 ，两 者可 以进 行 有 机 结合 。 目前 ，全 国有 不 少地 区都 进 行 了相 关 方 面 的探 索 并 取 得 了一 定 的成 就 。 本 文 旨在 从 理 论 上 分 析 多元 化 调 解 和 110 接 处 警 的优 势 互 补 及 制 度 衔 接 ，总 结 出经 验 和 不 足 ，从 而对 110 接 处 警 与 多元 化 调解 机 制 提 出一 些 建 议 和 设 想 ，以 此 推 动 多元 化 纠 纷 解 决机 制 的进 一 步 发 展 。 关键 词 : 多元 化调 解 ; 110 接 处 警 ; 稳 定 中 图分 类 号 : C93 A b 5 tr a c t W 1 t h o u r