公共治理理论视角下的新型农村合作医疗监管机制研究——以广西新型农村合作医疗为案例.pdfVIP

公共治理理论视角下的新型农村合作医疗监管机制研究 ——以广西新型农村合作医疗为例 摘要 白新型农村合作医疗制度实施以来，该项制度较好地解决了部分农民 看病贵看病难的问题。但是新农合制度在运行过程中还存在不少问题，特 别是政府对农村医疗机构服务监管不完善，对基金监管不严，作为新型农 村合作医疗制度参与主体的农民缺乏参与监管的途径。 新型农村合作医疗制度的监管问题，一方面是由于此项制度本身存在 的不足使然；另一方面从社会治理的层面上讲，是治理模式问题在新型农 村合作医疗制度上的表现。 公共治理理论作为一种解释现代国家与社会结构变化特征、重构管理 社会公共生活新范式的理论分析框架，重新厘定了政府与社会组织、公众 之间的关系，寻找新的公共治理结构，达至社会发展，实现善治目标。对 于目前我国的社会治理，具有重大的参考价值。 从公共治理的角度来看，解决新型农村合作医疗制度中的监管问题， 要从培育公共治理的公民社会基础开始，形成多元主体参与治理的有效模 式，完善相关的法律法规，才能增强监管力度。 关键词：新型农村合作医疗制度监管机制公共治理 THENEWRI爪A MONITORINGMECHANISM0NTHETHEORY OFPUBLICGOVERNANCE ——_FORTHEEXAMPLEOFGUANGXINEWRURAL COOPERATIVEⅣ旺!DICAL ABSTRACT Sincethe ofthenewmral medicalhas implementation cooperativesystem solvedsomefIannersseeadoctorthedi伍cult of doctor．Butthe your problem newrural medicalis anumber still of exist， cooperatiVesystemmnning problems inthe servicestomralmedicalinstitutions especiallygoVemment imperfect ofthe thenewmral medical Fund，as monitoring，laxsupervision cooperatiVe inthelackof off．annersiIⅣ01vedinthemaincontrol system participation meanS． Thenewrural medical in theonehand cooperatiVesystemregulation，on ofthe the because of other levelof shortcomingssystemitsel￡mehand，the control