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公共物品公私合作供给模式地理论研究
摘要
摘 要
在社会生活中,公众对公共物品的需求是刚性的,客观的,因而公共物品的供给
问题长久以来便是公共行政学和经济学领域的重点研究内容。由于公共物品自身具备
的非竞争性、非排他性,以及公共物品特殊的服务对象(公众),因而自从国家和政
府产生以来,政府一直被人们视作公共物品的天然供给主体,垄断了公共物品的供给。
随着经济社会的发展,私人部门、第三部门、社区等也逐渐成为公共物品的供给主体。
然而无论是政府、私人部门抑或第三部门,在公共物品供给中都会出现“失灵的局
面,从而导致了公共物品的供给困境。
基于以上困境,本文试着探求一种新的公共物品供给模式。在文章脉络上本文首
先从公共物品的性质出发,分析了公共物品的概念、特征、分类;梳理了西方国家公
共物品供给模式的演变,指出了各种供给模式的优缺点,同时概括了目前我国公共物
品供给的模式与现状。进而提出了公共物品公私合作供给的新模式,对这种模式的内
涵进行了界定,并从价值基础、理论依据、实践经验等三个方面对其作了可行性分析。
在此基础上,本文分析了该新模式的潜在不足,提出了“道德风险”、“逆向选择
等风险,同时通过模型的引入,探讨了这些风险产生的内在原因,这部分也是本文的
核心与重点。最后,针对上述这些原因,笔者提出了一些初步的建议,如充分信息,
完善代理人竞争市场;科学合理设计代理契约等等,期望能够克服这些风险,最终实
现公共物品的有效供给。
关键词:公共物品,供给模式,合作伙伴关系,潜在风险
Abstract
—————————————————————————————————————————————————一
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