公共治理视域下城市社区居家养老服务研究——以南京市夫子庙街道社区居家养老为案例.pdfVIP

摘要 社区居家养老服务是指政府机构和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照 料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务的一种养老形式。推进社区居家养老服务，是 缓解中国养老服务压力，提高老年居民生活质量的重要出路；是弘扬尊老敬老道德风尚， 尊重老年人情感需求的重要选择；是促进家庭、社区和代际和谐，推动社会和谐的重要举 措；也是扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。 南京市夫子庙街道人口老龄化呈现出程度高、速度快、高龄化的发展态势，养老服务 供需矛盾突出。社区居家养老服务为老人办好事、办实事，夯实老年人基层组织和老年人 福利设施两大基础，推动老龄事业与经济社会协调发展。但是仍然存在服务内容不完备， 管理存在盲区；市场机制不成熟，扶持引导乏力；老年组织不规范，作用难以发挥等问题。 加强社区居家养老服务能力建设是大势所趋，也是迫在眉睫。 本文以公共治理理论为背景，提出要推进社区居家养老服务，应当观念更新、投入出 新和改革创新：建立政府主导、社区主办和家庭主体相结合的服务体系；培育管理社工、 专职护工和服务义工相结合的服务队伍；整合上门服务、社区日托和政府购买相结合的服 务形式；开展康复护理、生活照料、家政服务和精神慰藉相结合的服务项目；拓展政府投 入、保险资金、民间融资和有偿服务相结合的投资渠道。 关键词：公共治理 治理与善治 社区居家养老 Abstract ‘l。he definitionofhome。basedcareservicewithin iSthatthe community community, the and societal houseboundseniorcitizenswithlife supportedby government forces，serve care， consolationandSOon．The of housekeeping，rehabilitation nursing，spiritual significantway service’S and the standardoftheoldliesin solvingpension problems improvingliving the home—basedcare the thisform propellingcommunity of service．Also，boostingdevelopment isahumanechoiceto Chinesefinetraditionof theoldandtoesteemseniors’ expand respecting emotions and need．Inaddition isan measureof psychological to，that improvementimportant i11 and anda families，communities vital to maintainingharmony i