公共物品市场化供给探究.pdfVIP

摘 要 公共物品作为人类公共利益的载体，是满足社会公共需要，实现社会共同 利益的重要基础。政府机制和市场机制是实现社会资源有效配置的两种最基本的 制度安排。由于公共物品所具有的非竞争性、非排他性等特征，在人们以往的观 念中，公共物品的供给中存在着“市场失灵”，即市场机制不能自发地进行公共 资源的有效配置，从而无法实现公共物品的有效供给，因此，自国家和政府产生 以来，提供公共物品便成为政府的天职。然而现实中的政府行为并非完美，由政 府提供公共物品虽然解决了“搭便车”行为，却出现了公共物品有效供给不足、 政府供给效率低下、政府资金短缺、政府寻租等种种新的问题，造成了所谓的“政 府失灵”。面对公众对公共物品不断增长的需求，如何更加有效的提供公共物品 便成为各国政府追求的一个共同目标。 本文从公共物品的性质、分类等基本理论出发，首先利用公共选择理论及 自由主义经济学家的观点，对政府垄断公共物品供给存在的问题、公共物品市场 化供给可能性、内在依据及条件等进行了理论分析，并通过构建公共物品供给的 委托代理模型分析政府在市场化过程中政府的职责和作用．其次，本文对我国公 共物品供给中存在的问题及其原因进行了分析．提出充分利用市场机制改革政府 提供公共物品的方式，是解决公共物品有效供给的必由之路的观点，并围绕基础 设施提出适合我国基础设施市场化的几种项目融资方式。同时，本文以绍兴市的 基础设施市场化建设为例，分析了绍兴市城市基础设施的主要做法，并从绍兴市 的市场化实践中得出有益的启示，从政策上和措施上对如何利用市场机制完善我 国公共物品供给进行了探讨． ▲，●IIl，● 【关键词】公共物品；市场化： 供给 Abstract oneofthetools Public for benefitsof Goods，as public mankind。缸an usedto the needsandrealizethecommon satisfy benefits importantway public of mechanismandmarket are the twokindsof society．Government system institutional for socialresources arrangementsallocating effectively．In peoples minds of exists“Market previously,theprovisionpublicgoods Failure”。just because havecharactersof