公共管理WTO规则下政府和准政府组织合作问题研究.pdfVIP

摘 要 过渡期结束后，我国入世的所有保护性措施已全部取消，我国正全方位多角度的接 受着WTO的全部规则。贸易谈判、摩擦和磋商进一步增多，政府改革也面临着衔接和 过渡方面的问题。我国的政府行为、立法行为和司法行为，在这么大范围内长期地、强 制性地受到国际协定和国际组织的约束，在历史上还是第一次，它必将导致我国政府在 职能、观念、体制和方法上的一次全面、广泛而又深刻的革命。中央和地方各级政府的 行为能否与国际通行的政府行为接轨，直接关系到我国履行世贸组织规则的能力。 本文运用理论与案例相结合、国外经验与结合本国实际相结合、现实性与超前性相 结合、文本解读和比较研究相结合的方法，试图在以上背景中研究WTO规则对政府行 为的要求，以及这种要求带来的政府与准政府组织合作的需要。同时结合案例研究合作 的各个方面，包括合作背景、合作双方的分析、合作原因、合作现状和路径；分析这种 合作能在哪些领域实现，能在多大程度上给我国适应WTO规则带来帮助。文章的创新 之处在于在于研究角度的全面。首先，全面介绍WTO过渡期结束对我国的影响及WTO 规则与我国相关规则的具体不同点；其次，尽可能从全面的角度而不仅仅是行政法方面 来解释准政府组织的概念；再次，全方位比较了我国准政府组织与其他社会中介组织的 区别与联系，也比较了我国准政府组织与国外准政府组织从诞生之日起的不同；文章的 重点是从WTO过渡期结束给我国带来的新的冲击着眼，梳理了WTO规则下我国政府 管理体制必须的创新，分析了国际规则与我国政府权威接轨时准政府组织在其中起到的 作用，以及我国政府和准政府组织在哪些方面可以合作、应当如何合作才能更好的应对 WTO各种规则的挑战。 关键词：WT0规则；准政府组织；合作路径 Abstract allthedomestic actions theendoftransitional hasconcluded protective By period，China forthe are tothe ofWTO． intoWTO．Wenow participation completelyexposedagreements and Thereis tobeafurtherincreaseintrade bush going negotiation，trade this of andtransition．It that conformto periodlinkingup presupposesgovernmentreforming isthefirsttimethatdomestic actionsand actionshave governmentactions，legislativejudicial been boundtheinternationalconventionsandinternational in compulsorilyby organizations term．The outcomeisa and revolutionin long necessary comprehensivefar-and-deepreaching central thefieldof