公民社会视角下地我国权力监督研究.pdfVIP

lIIIIl Ul MIMIIIIl UI 2 Y237531 摘要 随着我国现代化进程的加快，对国家权力的监督越来越引起人们的重视。除 了体制内的权力监督体系外，体制外的公民社会可谓是监督权力的一股强大社会 力量。我国公民社会对政府权力的监督在多年的发展实践中取得了可喜的成绩， 其监督的范围不断扩大、监督的载体蓬勃发展、监督的制度初步形成、监督的环 境更趋有利。但是，在骄人的成绩背后，这股体制外的社会力量在发挥权力监督 政治功能的同时难免会遇到一系列的瓶颈和障碍，如监督主体缺乏独立性、监督 过程缺乏全程性、监督方式缺乏协调性、监督结果缺乏有效性。而造成这些问题 表象之下的根源则在于我国公民社会发展条件欠妥、社会监督法律法规缺位以及 公民文化建设的滞后。综合各方因素，再加上传统政治文化和国情的影响，使得 我国公民社会对国家权力的监督暴露出诸多问题。在如何完善和加强体制外的权 力监督力量方面，国外公民社会的权力监督实践给我们提供了很好的启示和借 鉴，如法国的公民投票表决监督机制和日本的全国市民行政监督联络会议等。这 些国外先进的权力监督经验告诉我们，壮大公民社会力量、健全法律保障机制、 推进公民文化建设、构建有序监督网络是推进我国公民社会对国家权力监督的有 力之举。 关键字：公民社会；权力监督：困境；缘由；路径 Abstract modernization ofthe WiththeaccelerationofChina’S process，thesupervision attention．Inadditiontothe state hasattractedmoreandmore power power oftheinside civil oftheoutside isa society systempowerful supervision system，the socialforceofthe ofthecivil powersupervision society powersupervision．China’S hasmade achievementsinthe of gratifying yearsdevelopmentpractice，the is carrieris supervisionscopeconstantlyexpanding，thesupervision vigorously is initial the developing，thesupervisionsystem lyforming，andsupervision environmentis moreandmore thebacksideofthe becoming favorable．However,in remarkable socialforceoutsideofthe will