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公务员行政心理管理 摘要 2006年1月1日正式实施的《中华人民共和国公务员法》中明确提出，要 “建设高素质的公务员队伍”。公务员是社会人群中一个特殊的群体，它既是党 的路线、方针、政策和国家职能的具体履行者和实施者，是各类政策法规的制定 者和执行者，又是行政权力的行使着、社会事务的管理者，在我国的行政管理体 制中，起着关键性的作用。行政组织是由人构成的集合体，在行政组织与行政管 理过程中，人始终是核心主导因素。人的问题解决不好，行政组织就会陷于混乱， 行政管理活动便无法有效地进行，行政管理目标自然就无法实现。人才问题始终 是一个基础性、全局性和决定性的问题，以人为本，全面、协调和可持续的科学 发展观，其提出和贯彻已经被中外舆论界和理论界普遍认为它标志着中国国家发 展战略的重大调整。 近年来，行政管理研究突破了现实行政管理的视野和境界，从传统行政管理 研究的范畴进入了一个新的涉及心理管理的领域。对行政心理的研究和探讨，可 以使我们从更深层次去探讨行政管理的高效化、制度化、法制化，对于研究和建 设有中国特色的社会主义行政文化、塑造良好的政府形象、提高公务员的素质具 有积极的作用。本文以管理心理学理论、公共管理理论、人力资源管理理论以及 人性假设理论做为理论基础，阐述了公务员行政心理管理的现状及存在的问题， 从制度、政策、机制、环境、培训等方面对其原因进行了探讨，并借鉴了国内外 的经验，同时提出解决公务员行政心理管理问题的策略，形成一套比较系统的管 理模型，从而为国家和社会建设高素质的公务员队伍。 关键词：公务员 行政心理心理管理 ADMINISTRATIVE CIVILSERVANTS MANAGEMENT PoSYCHoLoGICAL ABSTRACT the On ofjEicialofthe ofthelaWof Janu哪!，2006 implementation the ofcivilservantlawof to’’enhance Republic clearlyput， People’s seⅣantsissocial ofa civilseⅣice¨．CiVil ofthe group special quality isthe and andstatethe如nction policies gI．oup，it party’sline，principles anda allkindsof ofthe o￡is policies practitioner specificperfonnance and makersand theexerciseofadministratiVe regulations executiVes，and socialafrairs China，administratiVemanagemen