交往理性视角下地公共行政范式研究.pdfVIP

摘 要 文章分析了传统公共行政学研究(主要以威尔逊的行政理论和韦伯的官僚化 行政组织理论为主流)的基本特征，指出传统公共行政学研究注重工具理性，忽 略了价值理性；仅仅强调行政体制制度化一面，忽视了人性与制度的关系，从而 使公共行政学研究在公共行政实践中面临着持续性的范式危机。通过对后工业社 会的语言哲学家及社会批判哲学家哈贝马斯“交往理性”理论的引入与阐释，不 难发现这种后工业社会的语言哲学为公共行政学研究创造了语境分析，是对传统 。 工业文明的工具理性思维模式的超越． 以交往理性为视角重构公共行政学研究的范式框架，从某种意义上讲，突破 了传统范式研究的困境。交往理性以人的社会行为的主体间性为特征，强调主体 间通过语言沟通、协商、互动达成“共识”，以此调节人际行为。它为后工业社 会的公民参与和民主理论提供了新的语境基础。文章认为交往理性视角下的公共 行政学范式特征是一种公民参与式的民主行政论。强调公民在公共行政实践中的 参与性。对公民在公共行政中参与机制的实质及其实践路径的理性分析，得出一 种参与式的民主行政观在后工业社会具有可行性，是实现公共行政学范式转移的 必然选择，从而达到了价值理性与工具理性的相统一．基于以上分析，文章也论 述了交往理性理论对当代中国行政改革的现实意义。 关键词：交往理性公共行政范式公民参与民主行政 ofPubficAdministrationat of Research ParadigmSight Communicationalreason Abstract of has thebasiccharacteristicresearchthetraditional n碡article analyzed scienceof taketheWilson’S ofadministration public administration(maimytheory the of as outthetraditional and Webers theorybureaucracymamstream)．Pointed ofadministrationresearchattentiontotheinstrument science pay reason,has public thevalue onesidetheinstitutional neglected reason；merelyemphasized Administrative the andthehumann2turorelations．This neglectedsystem system,has caused ofthe administrationtobethe theresearchpublic long-enduringparadigm of theintroductionthe crisisinthe and administration．through