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公司职工参与的法律制度研究
摘 要
近些年西方发达国家出现了强调公司的社会责任,其应为”利益相关者”服务的趋势。同
时,在知识经济条件下,人力资本在经济发展中的地位日益重要,与物力资本形成企业的共
同治理。职工作为企业入力资本的拥有者,应当承认职工的劳动力产权,赋予职工参与公司
管理的权力,形成与企业发展休戚与共的利益共同体。因此,公司职工参与制度已成为当前
各国普遍关注的热点话题,其中不乏发达资本主义国家的企业自愿导入多种职工参与管理模
式。尽管各国推行公司职工参与的历史背景、具体做法各异,但公司职工参与无疑已成为公
司制度发展演变和企业管理的一个值得注意的新变化。
我国在公司职工参与制度方面有着长期的历史传统。在传统的企业组织形式中,职工
通过职工代表大会制度对企业进行民主管理,这一直被视作职工行使当家作主权利的具体表
现。而随着市场经济体制的确立,公司制改革的不断深入,我国在计划经济体制下建立起来
的职工民主管理制度,不论是从理论上还是从民主管理的模式上,在实践中都遇到了挑战,
无法保障职工参与公司管理实质效果的发挥。因此,劳动者如何在市场经济条件下参与公司
的管理,已成为我国现代企业制度改革必须回答且无法回避的问题。然而,我国的公司立法
和劳动立法并没有适应这种背景的变化做出相应调整,我国现有的公司职工参与制度既缺乏
必要的制度安排,也不具有较强的可操作性,并在实践中造成了一定的负面效应。我们有必
要在借鉴域外国家先进经验的基础上,积极研究我国公司职工参与的法律制度设计,通过制
度安排赋予职工参与公司管理的~系列权利,以立法鼓励并保障公司职工积极参与公司治
理,形成更加有效的权利制衡的公司治理结构,建立起符合市场经济要求的现代化企业制
度。
在本文中,笔者首先对公司职工参与制度的基本概念、模式、性质、目的、范围和权
限进行了必要的阐述,揭示了公司职工参与制度赖以存在的理沦基础、现实背景以及对传统
公司制度的冲突和影响。其次,通过比较的手法对国内外有关公司职工参与制度的立法概况
进行简要的介绍和评析,并在此基础上晕,tj、i分析了我国公司职工参与制度的立法现状及存住
的弊端。最后,针对我国公司职工参与制度存在的不足之处,主要提出以下完善途径:《公
司法》应采用公司规模、公司所属行业为标准决定公司是否导入公司职工参与制度,对于符
合适用标准的公司,应当强制性推行公司职工参与制度:借鉴德国、挪威的立法例,推行公
司职工参与的多元化模式;合理架构公司职工参与的范围和权限;建立职工代表的基本法律
制度;明确制定保证职工代表有效履行职责和免受歧视的措旌;明确职工代表参加监事会、
董事会的具体比例:完善职工代表大会制度;在立法上增强公司职工参与制度的可诉性,并
明确职工的权利救济措施以及相关人员的法律责任等。
[关键词]:公司职工参与 劳动立法 公司立法
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Abstract
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