中韩铁路轮渡对烟台发展的意义及对策分析.doc

建设中韩跨海通道，连通海陆丝绸之路( 刘良忠1，2，3 柳新华1，3 （鲁东大学环渤海发展研究院，山东 烟台，264025.鲁东大学商学院，山东 烟台，264025；中国行政体制改革研究会环渤海发展研究中心，山东 烟台，264025OEAED城市烟台、威海、仁川等可以发挥先行先试作用；（4）协调“一带一路”沿线国家和地区，争取开辟一条新的亚欧大陆桥；（5）把中韩跨海通道纳入“一带一路”战略规划，实现海上丝绸之路和陆上丝绸之路的衔接，促进区域协调发展和海陆统筹发展。 关键词：跨海通道；铁路轮渡；海底隧道；一带一路；丝绸之路 引言 （一）“一带一路”战略的提出 “一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平在国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。国家发展改革、外交部、商务部《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。 省份 关于“一带一路”的区域发展战略 GDP（亿元） 外贸占GDP比重（%） 引进外资（亿美元） 对外投资（亿美元） 陕西 打造丝绸之路经济带新起点，加快建设内陆开发开放高地 16000 7.79 311.3 17.94 新疆 紧紧围绕建设丝绸之路经济带核心区，推进全方位开放 8510 20.08 66.55 14.54 甘肃 打造丝绸之路经济带黄金段 6300 9.94 69.79 26.86 宁夏 建成丝绸之路经济带的战略支点 2600 7.68 30.98 1.19 重庆 为处在战略交汇点的重庆开辟了新的发展空间 12657 33.65 536.94 17.1 青海 看到战略层面建设丝绸之路经济带的历史新机遇 2103 4.13 28.29 0.31 云南 更加自觉地把云南的开放发展融入国家“一带一路”战略 11720.9 13.66 225.61 29.58 四川 抓住国家建设丝绸之路经济带等机遇 26000 15.4 640.45 22.46 山西 积极对接丝绸之路经济带 12602 7.77 319.63 10.6 浙江 积极参与丝绸之路经济带等建设 37568.5 55.43 2178.1 85.49 江苏 抓住用好建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、依托长江建设中国经济新支撑带的重大机遇 59162 57.99 6250 78.32 山东 积极参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设 55000 30.12 1581.14 119.7 湖北 抢抓国家建设丝绸之路经济带机遇 24668.49 5.74 582.74 13.76 福建 抓住国家建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的机遇 21759.64 48.25 1457.44 32.37 河南 推动融入丝绸之路经济带建设 32200 11.54 463.41 14.42 贵州 积极参与丝绸之路经济带建设 8000 8.85 76.7 0.87 西藏 积极融入丝绸之路经济带 802 23.19 11.31 0.1 全国 — 568845 45.34 1013.1 39.81 资料来源：各省份政府工作报告、有关文件规划等，计算整理。 （三）中韩跨海通道的概念 中韩跨海通道的设想最早提出于上世纪九十年代，由中韩两国的学者分别提出。采取铁路轮渡、海底隧道等方式，连接中国山东省和韩国西海岸，中国端的登陆点有烟台、威海等，韩国的登陆点有仁川、平泽等备选城市。此后，两国学者围绕中韩跨海通道的工程方案、交通物流等，开展了一系列研究，两国政府有关部门也多次将铁路轮渡、海底隧道纳入规划或高层磋商范畴。[1][2][3][4][5][6] 一、中韩跨海通道建设的必要性 （一）跨国界（边界）跨海通道建设成为大势所趋 现代经济社会的高速发展，对跨海交通运输不断提出新的更高的要求。传统的海上运输已经无法满足经济社会发展的需求。为了突破海峡、海湾和海岛对交通的制约，建设跨海工程成为人类社会新的课题，跨海大桥