大学课程设计模板2011122.docVIP

成人高等学历教育毕业设计（论文） 农村劳动力转移与缩小城乡差距问题与对策 学生姓名： 学 号： 指导教师： 专 业：人力资源管理 重庆大学继续教育学院 二O一一年十二月 摘要关键词： 目 录 摘要 I 引言 1 1. 农村劳动力转移与缩小城乡差距问题简述 3 1.1用国外相关研究理论及观点无法解释我国现阶段的实际情况 3 1.2国内相关学者研究成果及其存在的空白 3 2. 农村劳动力转移对缩小城乡收入差距的影响 4 2.1转移结构不合理会扩大城乡收入差距 4 2.2不进行剩余劳动力转移难以缩小城乡差距 4 2.3收入差距过大会影响社会的和谐稳定 4 3. 我国农村劳动力转移和城乡差距的现状及存在问题 5 3.1我国农村劳动力转移和城乡差距的现状 5 3.1.1我国农村劳动力转移的现状 5 3.1.2我国城乡收入差距的现状 5 3.2在实现农村劳动力转移与缩小城乡差距中存在的问题 6 3.2.1在实现农村劳动力转移过程中并没有缩小城乡差距 6 3.2.2在农村劳动力相对剩余的条件下为何出现了城市劳动力短缺 6 3.2.3在农村劳动力相对剩余的条件下为何土地荒漠化却日趋严重 7 3.2.4大量农村劳动力已转移为何城市化水平却不高 8 3.2.5户籍改革遇瓶颈，土地换户口制度难以继续推行 8 4. 农村劳动力转移难以缩小城乡收入差距的主要原因 10 4.1转移结构不合理是难以缩小城乡差距的直接原因 10 4.2现行的土地制度是制约农民增收和实现劳动力转移的重要因素 10 4.2.1我国农村土地所有权主体缺位 10 4.2.2现行的土地制度影响农民增收 10 4.3城乡二元户籍制度是农村劳动力难转移和城乡收入差距难缩小的根源 11 4.4教育不公使农村劳动力转移时丧失了缩小城乡差距的有利机会 11 4.5高房价提高了农村劳动力转移的门槛增大了缩小城乡差距的困难 12 5. 在农村劳动力转移过程中缩小城乡差距的对策 13 5.1体制创新、制度跟上 13 5.1.1加快城乡户籍制度改革 13 5.1.2深化土地制度改革 13 5.1.3用联动方式进行土地——户籍制度改革 14 5.2保障到位，政策配套 16 5.2.1建立保护弱势人群的收入再分配政策 16 5.2.2通过加强财政转移支付力度缩小公共支出差别 16 5.2.3维护农民工的权利有利于缩小城乡收入差距 16 5.3教育先行、以人为本 16 5.3.1通过改革城乡有别的教育体系来消除教育不公现象 16 5.3.2加大对教育投资进行间接扶贫 17 5.4坚持共富原则、共享改革开放成果 18 5.4.1利用“民工荒”倒逼机制调整初次分配的收入差距 18 5.4.2抑制高房价 18 5.4.3在推进城镇化进程中加快农村剩余劳动力的转移力度 18 结论 20 致谢 21 参考文献 22  引言 改革开放以来，尤其是进入21世纪以来，中国城市化水平不断地快速发展，农村劳动力的转移也随着城市化水平进程加快而加快。然而，除了少数农村劳动力转为永久性城市居民外，多数农村劳动力的转移则是随着国家城市发展规划的调整而不断地像“候鸟”般的迁徙。由于近年来各级政府片面的追求城市化的发展从而忽略了对三农问题的关注的投入，使大量农村劳动力为了生计不得不到经济相对发达的城市去谋生，在很长一段时间，由于劳动力大量转移和涌入城市出现了所谓的劳动力过剩现象，致使一部分企业和单位为了所谓的效益，不断地压低农民工的工资，有的地方如广东在个别行业甚至出现了十几年没有涨工资的现象。在这物价不断飞涨，房价居高不下的情况下，农民工的生活成本不断加大，致使一部分人又有返巢现象，直接导致了近年来长三角、珠三角的“用工荒”的问题。同时由于农村人多地少，种田成本上升，农业的高投入低收益现象，导致大多数二代农民工宁愿“蜗居”于城市也不愿意回家种地，这又导致了土地的荒芜化。 虽然，中国农村从1978年以后经过土地改革，使人们获得土地承包经营权以及农业自主权，在很大程度上促进了农业生产力，将大量农民从生产中解放出来而不断参与非农就业及跨区域流动。推动了中国农村劳动力从农村向城市转移，促进了城市化、工业化进程。然而，由于我国存在严重的城乡二元体制分割制度，农民工与城市人口出现就业不平等、教育不公、同工不同酬、分配不平均、保障有别等现象。这从很大程度上拉大了城乡收入差距。同时，房价的突飞猛涨、居高不下，大大提高了农村人口转为城市人口的准入门槛。虽然经过30多年的改革开放，以及各级政府部门的大力推动，但并没有出现象有的专家预测的那样，出现大规模的农村劳动力永久定居城镇，实现真正的转移，也有没在实现农村劳动力转移过程中缩小城乡收入差距。而只是家庭部分劳动力的季节性转移、循环转移等短期转移。这充分说明了中国农村劳动力转移在城镇化