提升广西自主创新能力科技计划.docVIP

PAGE PAGE 2 附件： 广西科学发展科技三年计划 2008年至2010年是自治区党委和政府提出“五年打基础、十年上水平”关键的三年。根据《中共广西壮族自治区委员会关于实施科学发展三年计划的决定》的要求，为了更好地发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，特制定本计划。 一、背景 党的十七大和全国科技大会提出了建设创新型国家的战略目标，制定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，要求把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面，作为提高综合国力的关键。科学技术进步法也对增强自主创新能力作出了明确的要求，这些都充分说明增强自主创新能力对当前发展的重要性。各省市（区）结合各自实际，纷纷加大推动科技进步的力度。 广西也迎来了重大的发展机遇，中国—东盟自由贸易区建设加快推进，西部大开发深入实施，北部湾经济区开放开发上升为国家战略。自治区党委政府适时提出了推动科学发展、加快发展、跨越发展，打造国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的战略目标，做大做强七大支柱产业和七大优势特色产业，优先发展北部湾经济区，要求到2010年全区生产总值超过10000亿元，提前一年完成“十一五”规划目标，人均生产总值达到16200元，比2000年翻1.5番以上。这对科技发展提出了新的挑战和更高的要求。 “十一五”以来，全区贯彻落实科学发展观，以实施创新计划为抓手，全面推进《广西壮族自治区科技发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）的实施，在时间过半之际完成《规划》任务60%以上，工农业新产品、共性关键技术开发取得了进展，高新技术产业较快发展，建设了一批科技公共服务平台，科技中介服务得到了拓展，促进了我区经济社会的发展。但是，我区科技基础仍旧薄弱，科技投入与产出水平较低，优秀人才匮乏，机制体制不顺，创新环境不理想。许多反映科技进步水平的重要指标在全国处于落后位置，如每名RD活动人员新增仪器设备费过少，全国排名第26位；全社会RD经费支出占GDP比例为0.38%，相当于全国平均水平1.42%的26.8%，全国排名第27位；万人专利申请量、万人专利拥有量、获国家级科技成果奖系数数值过低，均在全国排名第30位；万人技术成果成交额小，全国排名第29位；综合科技进步水平下滑到全国第30位，而且与全国平均水平及原来基本条件相近省区的差距加大，与我区经济社会新形势发展的要求相距甚远，迫切需要大力加强科技基础能力建设，提高全社会科技进步水平，提升科技对我区经济社会发展的科技支撑和引领能力。 二、基本思路 以党的“十七大”精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕自治区关于实施科学发展三年计划决定的要求，以提升全区综合科技进步水平为目标，以增强自主创新能力为主线，以实施第四轮创新计划为抓手，以促进科技成果转化为重点，建设“创新型广西”，深化科技体制改革，推进创新要素向重点区域、重点产业和企业集聚，提高科技投入和产出的效果、效率，实现重点产业共性、关键和核心技术的突破，支撑引领我区经济社会又好又快发展。 三、发展目标 用3年时间，初步夯实促进经济发展方式转变的科技发展基础，初步建立创新体系。创新环境得到改善，创新资源集聚能力进一步增强，自主创新能力明显增强，全社会RD经费支出与全区GDP的比例力争每年提高16 %，到2010年专利申请量达到5500件，综合科技进步水平提前5位，为我区“十一五”后三年的经济社会发展提供有力的科技支撑。 ——积极培育技术创新主体，加快重点优势产业发展。在自治区重点优势产业领域，开发2000个新产品，工业新产品产值年增长20%以上，万元生产总值能耗比2007年降低9.9%。高新技术产业保持快速发展，重点领域产业集群和高新园区得到壮大与发展，2010年工业增加值达到310亿元。 ——推进农业科技创新，支撑社会主义新农村建设。重点在优质高效生产和生物资源高效利用等引进培育一批农业新品种，攻克一批优势农产品标准化生产和精深加工关键技术，建成一批具有先进水平的农业科技创新示范基地（园区），农业新产品产值累计达700亿元。 ——集聚科技创新资源，加快北部湾经济区建设。创新资源聚集能力得到提高，经济区内主导产业的技术开发能力明显增强，建成一条高新技术产业带和一个现代农业科技园区，打造30家先进节能减排示范企业，科技支撑与服务水平进一步提升。 ——强化科技型人才引进培养，提高科技创新水平。到2010年引进和培育一批高端科技人才，打造1个长江学者创新团队和20个自治区级科技创新团队，万人RD科学家和工程师数提高到3.9人。 ——加强科技创新平台与环境建设，提升科技创新能力。创新体制机制，营造良好氛围，建成40个自治区级重点实验室、80家自治区工程技术（研究）中心及120家自治区企业技术中心；建成一批科技成果转化和产业化示范基地，技术市