国税系统国库集中支付改革有关问题的分析和对策.pdfVIP

国税系统国库集中支付改革有关问题的分析及对策 摘 要 财政国库管理制度改革是按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要 求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国国情，以建立国库单一账户体系 为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。实行 国库集中收付改革，对于规范财务收支行为，加强财政监督管理，提高财政资 金运行的效率和使用效益，从源头上防范和治理腐败，都具有重要的意义。国 库集中支付制度是国库集中收付制度中的一个方面。根据我国的国情，现阶段 我国国库集中收付制度的改革是从集中支付开始入手的。 本文从我国国库集中支付制度改革的要求入手，分别对国库集中支付的相 关理论如公共选择、制度创新和委托代理等理论进行了论述，并系统总结了部 分西方国家国库集中支付制度的运行情况及经验借鉴。在此基础上，深入考察 国税系统实行国库集中支付制度前后的管理状况，综合运用公共管理学、公共 经济学、制度经济学等各学科的理论，采用理论分析和实际相结合、比较研究 与实践论证相结合等方法，从用款的计划性、预算执行的透明度、财务管理职 能的变化及支出监督等多个角度充分肯定了实行国库集中支付制度的可行性和 必要性，并指出国税系统实行国库集中支付制度存在的制度层面和具体实施层 面的问题，并对相关的问题提出对策建议，以期为国税系统的国库集中支付改 革更加深入和完善提供借鉴。 关键词：国税系统；国库管理；支付制度；公共经济 andcountermeasurethereformof Analysis on treasury concentratedinnationaltaxservice payment system Abstract onthe of financesunderthesocialistmarketeconomic Basing developmentpublic on with internationalandsuccessful and system，drawing combining practices experiences ournational reformoffiscal on account condition，the treasurymanagement，basedsingle amodemnational inwhichthe treasurysystem，is treasurymanagementsystem collecting and offunds form the distributingare inthe ofcentral mainly collecting．Promoting reformationofthefiscal and centralized has budgettreasury paymentsystemimportant suchas thefinancialrevenueand significance,regulating financial and the of and