企业补充养老保险国际比较及借鉴.pdfVIP

内容 提 要 企业补充养老保险，作为三层次养老保险体系中的第止层次 ，己在多数经合组织国家 的养老保险体系中具有主体地位。而我国由于历史与政策的原因，企业补充养老保险起步 晚，发展缓慢。本文主要采用国际比较的研究方法，从分析我国企业补充养老保险发展滞 后的原因入手，提出发展企业补充养老保险的必要性、发展方向及具体做法，旨在为政府 立法规范及企业制订养老方案提供一定参考与借鉴。 笔者认为，要在我国建立起国际规范的三层次养老保险体系，必须降低基本养老保险 替代率，健全缴费确定企业养老保险财务机制，建立具有独立法人资格的企业养老基金会， 以及市场化的投资营运管理模式。同时，伴以政府在企业养老金的缴费、投资收益及领取 三环节的税收优惠与限制，并规范目前杂乱无章的个人帐户转移限制条款，以促进劳动力 合理流动。只有这样，才能使我国的企业补充养老保险事业得到健康有序的发展。 关键词:企业补充养老保险 财务机制 养老基金营运管理 Abstract Asthesecondpillarofthethree-pillarpensionsystem,OccupationalPensionPlans(OPPs) havebecomeamajorpartofthepensionsysteminmostOECDcountries.However,dueto historicalandpolicy-relatedreasons,OPPshavedevelopedslowlyinChina.Throu沙comparison with theinternationalsituation,theauthorstartsbyanalyzingthereasonsforthe underdevelopmentoftheOPPsinChina,thenpointsoutthenecessityforOPPs,andrequired directionandmethodsfortheridevelopmentinChina.Thetargetsofthethesisaretooffer valuablesuggestionsforChinesegovernmentandthedesignersoftheOPPsinChinese corporations. Theauthorbelievesthatinordertobuildthethree-pillarpensionsystemaccordingtothe internationalstandard,Chinamustlowerthereplacementrateofthebasicpensionplans,perfect thefinancialmechanismofOPPs,andbuildamarket-orientedfundmanagementsystem. Meanwhile,ChinesegovernmentshouldoffertaxincentivesforOPPs,regulatethevestingand portabilitytermsofOPPs.Sounddevelopmento#OPPsinChinacanonlytakeplacethrough doingthesethings. Keywords:OccupationalPensionPlans(OPPs) financialmechanism pensionfundmanagement 勘 误 表 — 第2页第13行，在原文 “见〔表1)之后，插入下句:“(注:以下凡提到国外的 “企 业养老计划/Rc险鹰金”的概念皆与我国的 “企业补充养老计划/1V险/基金”的概念相对应)” — 第2页倒数第6行，在原文 “相比之下，我国的企业补充养老保险在养老保险体系中 所占比重要小得多，覆盖率也很低。”一句之后，插入下句:“到1996年底，由社会保险机 构主办的企业补充养老保险滚存结余为18.3亿元，仅占当年GDP(68,594亿元)的0.027%, 人寿保险公司19%年养老保险保费收入 (包括个人储蓄养老保险)为36.5亿元，占GDP 的。053% 。这样，1996年我国由社会保险机构和人寿保险公司举办的