建立农民工社会保险制度研析.pdfVIP

摘 要 摘 要 农民工是改革开放以来，我国工业化、城市化进程中产生的劳动力市场的 一大生力军，也是经济体制转轨和社会转型时期形成的一个特殊社会群体，；具 有鲜明的中国特色和阶段性特征．农民工群体的出现和形成，是中国农民顺应 历史发展潮流的又一伟大创造，成为推动我国经济发展和社会结构变革的巨大 力量，农民工成为国民经济发展不可或缺的部分。 但农民工却面临很多问题，尤其是社会保障问题没有得到解决。农民工在 城市工作和生活，会与城市居民一样遭遇到疾痛、工伤、年老、失业等各种生 活风险，但农民工却被城市的社会保障体系所排斥，又难以享受到农村的社会 保障。农民工遇到各种风险时只能依靠自己的力量去解决，这影响社会主义和 谐社会的建立。本文分析了我国农民工的身份及职业特征，概括了农民工社会 保险的现状，并对农民工社会保险缺失的原因进行深入分析，认为我国农民工 社会保险制度建设非常必要。并通过对农民工社会保险涉及的三个主体——企 业、农民工、政府的具体分析，认为建立农民工社会保险制度目前具有一定的 可行性，但必须对农民工社会保险的模式进行比较分析，选择适合农民工的社 会保险模式。农民工社会保险不可能一步到位与现行城市社会保险体系接轨， 而应当从农民工的迫切需要和实际可行出发，考虑农民工自身特点及工作性质， 区分轻重缓急，有重点、有步骤地推行社会保险项目：优先建立农民工工伤保 险，分类、分层次建立农民工医疗保险，建立低门槛、宽覆盖面的农民工养老 保险，进一步完善农民工失业保险的条件。农民工社会保险单项制度难以实质 性推进，政府还必须进行相应配套措施的改革与完善。 关键词：农民工；社会保险；制度建设 Abstract Abstract Withthe of and Chinasindustrialization development workersbecomemainforce with ofChina’smodernizationconstruction huge alein inferior at withtheirobvious numbers．However，theypositionpresent andwhole shouldattach contributions．Therefore，governmentsociety great to the viewof construction importance of workersin the problempeasant ofharmonious society． Asthe workersarefaceto edgepopuhtion,thepeasant manyquestions， theirsocialinsuranceis not theurbansocial especially onlyrejectedby alsodifferentfromthe inthe sense． securitysystem，but