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建设用地规模控制问题研究——以伊宁市为案例
摘 要
我国人口快速增长,城市规模不断扩大,城市化进程进一步深化都带来了建设用
地面积的增加。建设用地面积不断增加与耕地面积的不断减少这一矛盾日益突出。生
存与发展的问题要求我们必须对建设用地的总量进行控制。在建设用地的利用过程中
应当重视集约用地及内涵式挖潜。建设用地需求量预测是土地利用总体规划编制的核
心,也是土地利用管理的依据。对建设用地需求的增长趋势进行合理估计和预测的基
础上,在科学规划土地资源的基础上,科学、高效的利用现有的土地资源、对于整个
国家经济的长期稳定发展是十分重要的。影响建设用地需求的主要因素有人口、产业
结构、经济发展状况等。通过对伊宁市建设用地利用现状进行分析,找出其存在的问
题及形成这些问题的原因。在对建设用地影响因素进行分析的基础上,根据伊宁市的
现有数据情况,选取了指数平滑法、生产函数预测、线性回归预测等几种方法对伊宁
市建设用地进行了预测。确定了伊宁市建设用地规模,并提出控制这一规模的具体思
路:城乡建设必须以保护耕地为前提,实行一定区域范围内的耕地“占补平衡”;实
现区域城乡建设用地的整体控制;集约用地,完善城镇用地制度,执行城乡建设人均
用地标准。最后提出了伊宁市建设用地规模控制的措施及建议。
关键词:建设用地,需求预测,规模控制, 伊宁市
Abstract
China’S is its scaleisalso
populationincreasing
instantly,andcity enlarging.The
furtheraccelerationofthe ofurbanizationcausestheextensionoftheconstruction
pace
area.Thecontradictionsbetweentheever ofconstruction
right—of-way increasing
andthe the landarea
area of farming becomes must
right-of-way decreasing obviously.We
controlthetotalareaoftheconstruction becauseofthe ofsurvival
right—of-way problem
and shouldmuchattentiontotheintensivelandandtheintensive
development.Wepay
discover demand oftheconstruction isthecoreof
potentials.Theprediction right—of-way
the land isalsotheevidenceoftheland thebasisofthe
wholeproject.It management.On
reasonableassessmentand ofthe demandofthecbnstruction
predictionincreasing
basis the
alsoonthe ofthescientific of land is
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