原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
机会平等：中国反贫困政策地选择取向
内容摘要
消除贫困是人类发展的基本目标，是人权的重要内容。改革开放以来，我
国在反贫困事业上取得了举世瞩目的成就。随着绝对贫困人口数的大幅度下降
以及经济社会的转型，我国的反贫困政策开始面临困境。机会平等对反贫困所
具备的诸种优势，包括破解公平与效率之矛盾、倡导个人努力为主政府扶持为
补充的健康理念以及有助于形成全覆盖、系统性反贫困政策体系，使之必然会
适应市场经济与民主政治的发展。在经济增长与贫富分化加剧并存的宏观背景
下，保证贫困人口拥有平等分享经济社会发展成果的权利以及实现这些权利的
基本能力，并在此基础上避免绝对剥夺，不仅是顺应国际反贫困趋势的战略举
措，也是破解当前中国反贫困困境的有效之举。
本文主要分为四个部分。
第一部分：梳理贫困与反贫困理论，指出反贫困是一项基于公平价值观的
综合工程，阐明机会平等的内涵及其对反贫困的意义。
第二部分：回顾改革开放以来中国政府反贫困政策的变迁，总结中国反贫
困的经验，分析当前中国反贫困政策面临的困境，认为当前中国反贫困政策主
要存在着广度上覆盖不足或瞄准偏差、深度上对贫困者能力提升不足或无以提
升的问题。正是不公平的正式制度与非正式制度安排，使得他们没能获得扶贫
政策的覆盖和能力的提升。
第三部分：从政策安排和非规范资源获取两方面说明当前我国社会中的机
会不平等状况，分析其对中国贫困的影响。
第四部分：主张把反贫困政策置于良好的治理结构中，指出建立在机会平
等基础上的反贫困政策框架应该包括两大内容，即能够提供机会的环境和获取
机会的可能。在此基础上，提出具体对策。
关键词：中国反贫困；机会平等；选择取向
Abstract
isthebasicaimofhuman the
important
Eliminatingpoverty development,and
an
connotationofhuman hasmadeachievement
country drawing
rights．Our
attentionin areasincethereformand
worldwide anti-poverty openingpolicy．Along
、树tllthe ofthe and
drasticallyfalling absolutelypoverty—strickenpopulation
ofthe and ofour
re--structuringeconomysociety,theanti··povertypolicies country
adverseconditions．Theof for
beganfacing advantagesequalopporttmity
contradictionsbetween and
anti-poverty,includingresolving equity efficiency,
thatan wortha of
idea ounceof effortsis
advocatinghealthy
文档评论（0）