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机关志愿者管理制度化探究
摘 要
机 关 志 愿 者 是志愿 者 队伍 中不 可 缺 少 的部 分 ,其 管 理 绩 效直 接
影 响 到 志 愿 者 组 织 与 管 理 的成 功 与 否 。机 关 志 愿 者 的工 作 性 质 与 从
事 志 愿 工 作 的特 殊 性 决 定 了机 关 志 愿 者 的管 理 不 同于普 通 服 务 管 理
以及 其 他 领 域 志 愿 者 的管 理 。北 京 奥 运 会 、汉 川大地 震 更 是 证 明应
加 大 对 志愿 者 管理模 式 的研 究 。因此 ,对 机 关 志 愿者 管理 的研 究具
有重要 的现实意义 。
本 文 分 为 以下 几 部 分 :
第 一 部 分 绪 论 ,主 要 从研 究 的背 景 入 手 , 阐述 200 8 年 5 月 12
日汉 )11特 大 地 震 给 四川造 成 巨大 灾 难 ,志 愿 者 组 织 与 个 人 在 搜 救 、
医疗 救 护 、心 理抚 慰 等 方 面 发 挥 了不 可 替 代 的作 用 。通 过 深 入 分 析
国 、 内外 志 愿 者 活动 的现 状 , 阐 明展 开研 究 国、 内外 志愿 者 管 理 制
度 对 于 处 理 好 国家 危 机 、社 会 重 大 事 件 的发 生 具 有 非 常重 要 的现 实
意 义 。
第 二 部 分机 关 志 愿 者 管理 概 述 ,机 关 志 愿 者 的研 究在 国 内外 尚
属 空 白,从 志 愿 者 普 遍 定 义 的基 础 上 中给 出机 关 志 愿 者 作 为 志 愿 者
组 织 的特 殊 群 体 的定 义 就 是党 委 、政 府 部 门 的工 作 人 员 , 自发 的通
过 贡 献 个 人 时 间和 精 力 ,从 事 社 会 服 务 和 公 益 事 业 的群 体 。这 个 群
体 具 有 自发 性 、 自愿 性 、利 他 性 、准 政 府 性 。机 关 志 愿 者 在 健 全 社
会 保 障体 系 、促进 社 会 良性 互 动 、促进 地 方 经 济 发 展 、提 高 灾 区社
会 文 明具有 十 分 重要 的作 用 。阐 明 了机 关 志 愿 者 服 务 涉 及 扶 贫 开 发 、
社 会 公 益 、社 区发展 、环 境 保 护 、抢 险救 灾 应 急服 务 等 领 域 。针 对
志 愿 者 的普 遍 管 理制 度 来 深 入 分 析 机 关 志 愿 者 管 理 的 内容 、原 则 、
目标 ,实现 机 关志愿 者 管 理 的规 范 化 、科 学化 。
第 三 部 分 我 国机 关 志 愿 者 管 理 现 状 分 析 ,主 要 以 5 .12 大 地 震 中
四川 省 直 机 关 志 愿者 为例 ,陈述 机 关 志 愿 者 管 理现 状 ,剖 析 存 在 的
问题 ,对 问题 成 因进 行 客 观 分 析 。
第 四部 分 国外 志愿 者 管 理 经 验 借 鉴 ,主 要 用 大 量 国外 志 愿 者 管
理 事 例 提 练 出 国外 志 愿 者 的管 理 经 验 。
第 五 部 分 我 国机 关 志 愿 者 管理 制 度 构 想 ,主 要 从 构 建机 关 志 愿
者 管 理 制度 的重 要 性 和 必要 性 进 行深 入 分析 ,总 结 出通 过 健 全法 律 、
招 募 与 培 训 、组 织 管 理 、权 益 保 障 、项 目创 新 等 管理制 度 的建立 才
能构 建 出完整 的机 关 志愿 者 的管理制 度 。
本 文 创新 之 处 ,在 于 为机 关 志愿 者 的管 理制 度 的建立 提 供一 定
的理 论基 础 与现 实依 据 ,为机 关 志愿 者 的服 务 内容 以及 其 他 领域 的
志 愿 者 管 理制 度 的建 立 提 供 有 益 的借 鉴 ,充 实 了志 愿 者 领 域 的研 究
内涵 。
通 过 研 究得 出 以下 结论 :机 关 志愿者 群 体 受 民众 的关注 度较 高 ,
保 持 有 力 、有 序 、有 效 的开 展 志 愿 服 务 ,清 晰 的管 理制度 必 备 ,制
度 的健 全 能够 不 断推 动 组 织 的参 与 者 更好 地 支 持 和 实现 既 定 战略 目
标 ,使 其 成 为 志 愿 服 务 群 体 的表 率 。
关键 词 : 志愿 者 ; 机 关 志愿 者 ; 管理制度
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