教育捐赠对基础教育均衡发展的影响研究——以“X基金会”为案例.pdfVIP

1 2 教育捐赠对基础教育均衡发展的影响研究 ——以“X 基金会”为例 摘要：我国现行基础教育财政投入体制的三个突出特点是：“受教育者和政 府共同负担经费、政府经费以地方负担为主、居民教育负担城乡有别。”众所周 知，我国是经济发展水平极不平衡的发展中国家，各个地区的经济发展水平差异很 大。把基础教育发展所需的资金交由地方政府筹措与分配，实际上等于默许了因经 济发展不平衡这种客观差异所带来的基础教育不均衡发展的现实。其结果只能使基 础教育的发展取决于各地区的经济发展水平，取决于地方政府的财政收入状况。在 教育投入“相对不足”的这种客观现实下，笔者引入了“教育捐赠”这一概念。教 育捐赠，即第三部门教育投入，是教育经费构成的渠道之一。第三部门的力量对基 础教育的发展，特别是在支持弱势群体和推进基础教育均衡发展上，起到了政府部 门无法起到的作用。 本文主要运用调查法、文献分析法为研究方法。界定了教育捐赠、基础教育均 衡发展的理论渊源，分析了教育捐赠促进基础教育均衡发展的原因，阐述了当前我 国教育捐赠、基础教育均衡发展的现状，最后选取“X基金会”作为调查对象，通 过资料搜集、访谈等方式对该单位教育捐赠的现状进行调查分析。研究认为,在基 础教育资源筹措渠道萎缩的情况下，基础教育的均衡发展也迫切需要教育捐赠的介 入，正是基于这样的社会背景，笔者引入了教育捐赠这一筹资渠道。在分析第三部 门教育捐赠投入的现状和当前我国教育捐赠促进基础教育均衡发展所存在问题的基 础上，提出了完善教育捐赠促进基础教育均衡发展的一些建议。即：加强舆论引 导；形成教育捐赠的氛围；转变第三部门勿需投入基础教育的观念；相关税收政策 的完善。 关键词：教育捐赠；基础教育均衡发展；教育基金会 3 Educational Donation to the balanced development of basic education the influence research — X foundation as an example Abstract ：The three salient features of the current basic education, financial investment system the educated and the government share the burden of funding, government funds to place the burden on residents educational burden of urban and rural do not we all know, China is extremely uneven level of economic development eveloping countries various parts of the level of economic development vary widely. Necessary for the development of basic education funds by the local government financing and distribution, and in fact equal acquiesced to the reality of uneven development of basic education due to the uneven economic development of this objective differences. As a result,