教育服务提供-生产地制度安排——NIE在公共事物治理中地一个应用.pdfVIP

摘 要 我们正在经历以经济改革为先导的社会转型。全面的社会转型包 括经济转轨和宪政转轨，从而必然导致公共事物治道的变革。1949 年以来，我们经历了从落后的市场经济向中央计划经济转轨，又从计 划经济向完善的市场经济转轨的过程。凡是进行了计划经济实验的国 家今天都在经历或者已经走过朝向市场经济的转轨一一今天已经很 少有人还置疑市场价格体系是现代人类进行资源配置最有效率的机 制。市场经济包括竞争的价格体系和相应的惯例、习俗和制度。 教育的特殊性在于在不同的经济和政治体制内，它都是统治合法 性的一项凭借；教育组织的产出～教育服务具有一定正外部性特征， 因此政府力量都不同程度地卷入教育事务。但是在中央计划经济实验 中的免费基础教育和发达市场社会中的免费基础教育是否有相同的 目标和提供～生产的制度安排?今天政府为主多主体参与提供教育的 改革是不是当年我们曾经过渡的再过渡?我们的教育改革所要达到 的目标在哪里?教育改革具有自身的独立逻辑还是总是其他领域改 革的附庸?一国最优教育资源如何决定…一到底需要多少资源流如 教育领域才算足够?通过纳税人融资和私人资本融资分别是什么比 例是合意的?二是使用给定的教育资源只有政府提供一政府生产一途 吗?是否存在一个从政府控制到市场交易的连续制度安排统一体? 这些制度安排共存于同一地区范围的理由是什么?选择不同的制度 安排要考虑哪些变量? 在我国，市场取向的 Abstract Chinais asocial仃；msition economic unde唱oing guidedby reform．Aswe social and all—round economic know， 缸ansitions， in refomof constitutionalwill resultme goods cenainly public inme啊ewsoftheworld have undergone goVemance experiences．We timesoftransition疗oml is backwardmarket two 949，matfirstly行om to andlaterfIrom to economy economyplaIlIledeconomy pI锄ed perfect all coun仃ieswhich market usmatthe econom矿Histo盯told experienced orwillbe outthe now out central are