17年安全1号文.docVIP

**公司文件 [2017]1号 **公司二零一零年安全工作管理意见 公司各部门、各区队、各项目部： 为持续推进我公司本质安全、质量标准化工作，全面贯彻落实党和国家的安全生产方针，夯实安全基础，实现矿井安全生产，结合我公司实际，特制定2017年安全质量目标管理规定如下： 指导思想： 坚持科学发展观、安全发展观，认真贯彻落实2017年集团公司、**公司两级党委工作会议精神，以危险源辨识和隐患排查为基础，以控制员工不安全行为为重点，以预防事故和提高职工健康指数为目标，坚持管理、装备、培训并重，深化安全自主管理，提高安全监察的执行力，努力打造安全、诚信、快速、和谐的本质安全型矿井，实现品牌矿井、示范矿井的总体目标。 奋斗目标： 1、杜绝重伤以上事故和二级以上非伤亡事故，轻伤比2017年明显下降，实现安全年。 2、矿井安全质量标准化力争达到一级水平，安全评估力争达到A类。 3、一次性通过矿井验收，确保取得安全生产许可证。 2017年安全管理工作要点： 一、以控制员工不安全行为为重点，以“三违”治理为主要抓手，提高人的本质安全程度。 1、毫不动摇地深化和前移“三违”治理，让安全管理的高压传递到每个干部职工并转变为行动，坚持管理人员治理不安全行为指标化，“三违”治理严格执行《“三违”治理考核办法》把指标完成情况、安全实际效果与部门、个人的收入紧密挂钩。 2、提高“三违”治理的质量，将“三违”治理向制度化、规范化延伸，打造刚性的执行力。按程序查处各类不安全行为和不履职行为，对低风险和一般风险的不安全行为人进行帮助教育、扣分罚款，鼓励项目部、区队、班组自查自纠，深化安全自主管理。对具有中等以上风险的不安全行为人，要严格过“五关”程序，对构成重大安全风险即危及矿井安全、职工生命安全的行为人，从严从重追究处理，明确安全高压线的行为条款、标准，凡触线人员，一律按照公司规定严肃处理。 3、严格管理干部安全不履职行为。各级管理人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，依法组织安全生产，认真履行安全职责。每月由总经理牵头，党群部、经管部、工程部、安监部等参加，对副总及以下的管理人员进行安全履职检查，考核结果与月度安全工资挂钩并按规定进行停班学习过“五关”。 4、深化“三违”治理的舆论宣传教育。党群部，办公室等部门要利用一切宣传工具和宣传形式加强对职工正反两个方面教育、学习；要把治理“三违”上升到政治、法治、文明、道德的高度，使广大职 工从治理“三违”中自觉地养成良好的操作习惯。 二、深化安全诚信管理，完善各项安全管理制度。 1、根据“五个确保，三个到位”要求，接合安全管理上存在的问题和不足，从“人、物、系统、制度”四大要素入手，针对安全工作中存在的薄弱环节和突出问题进行认真分析，重点控制，逐一击破，全面治理，围绕2017年安全奋斗目标，优化安全系统、量化安全管理，细化安全工作、强化安全意识，深化安全治理，进一步提高安全保障水平。 2、按照本质安全管理体系的要求及有关规定，进一步完善各项制度，严格执行公司的有关规定，深化安全自主诚信建设，明确安全自主建设的责任主体，有效激励区队党党群作一把手，将考核成绩及自主建设效果与区队党党群作挂钩，促使安全自主诚信建设工作自主化，针对明年矿井进入试生产阶段，全面完善通防、采掘、机电运输、三违治理、工程考核等制度，确保矿井安全。 三、突出“一通三防”管理重点，提高通防系统的本质安全程度。 1、全面落实通防管理责任制，建立以董事长为安全生产第一责任者、总工程师为技术总负责的通防管理体系，全面落实通防管理责任制。严明通防管理纪律，严禁瓦斯超限作业；不具备“瓦斯电、风电”闭锁、双风机、双电源的掘进工作面不得施工；无安全监控装置不得组织生产；“通防”新材料的投入要严格审批手续；确保通防管理万无一失。 2、完善矿井通风系统、优化生产布局，提高通风系统安全可靠程度。杜绝不符合规定的串联通风，适时调整通风系统，确保系统稳定可靠、风量充足。 3、瓦斯管理按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。严格执行“四位一体”防突措施，加强石门揭煤、地质条件变化区域、巷道贯通及局部通风等特殊区域或环节的管理。高度重视局部通风管理，严格执行《局部通风装备管理补充规定》，坚决杜绝停电停风和瓦斯超限现象，否则一律按事故进行追查分析和处理。加强瓦斯员的管理，建立瓦斯员储备库，使之成为安全监察的能手。突出煤层采掘工作面每班必须设专职的瓦斯检查工并随时检查瓦斯，发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，协助班组长立即组织人员按避灾路线撤离，