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摘要随着我国银行业的快速发展,城市商业银行的发展取得了巨大的进步,资产规模和质量都出现了显著地提升,取得这样的成就离不开地方政府的贡献。城市商业银行从城市信用合作社改制成立之时得到地方政府注入的大量资本金,这也为城市商业银行的后续经营奠定了良好的基础。依靠地方政府的扶持,城市商业银行可以在当地更好地开展业务,为当地居民和中小企业服务,但是地方政府一股独大的强势地位也在一定程度上干预了城商行的经营,从而影响城市商业银行的信贷结构。尤其是在地方政府融资平台大肆蔓延的这些年,紧握城市商业银行信贷资源的地方政府为了促进当地经济增长往往会牺牲城商行的利益,信贷资金大多流向地方政府的项目,从而使得城市商业银行的信贷结构发生扭曲,甚至产生大量坏账,加剧了城市商业银行的经营风险。本文立足于地方政府在城商行中的大股东地位,从城市商业银行的信贷客户、信贷区域、信贷期限和信贷行业等四个方面深入分析了地方政府控股对城市商业银行信贷结构的影响,以期为规范地方政府行为,促进城市商业银行的健康发展提供一定的参考。本文首先对城市商业银行的发展背景进行简要介绍,通过对文献的回顾梳理了地方政府与银行的关系,并对论文的研究框架进行归纳。其次,总结了城市商业银行的整体发展现状,具体描述其在资产规模、经营效益、经营风险以及与地方政府的关系的进展。然后,本文从理论上分析了地方政府控股对城市商业银行信贷客户、信贷区域、信贷期限和信贷行业所产生的影响,并以天津银行为例,通过纵向比较细致剖析了地方政府控股下天津银行的信贷结构所呈现的特点,从而对理论分析有更为直观的认识。在理论分析的基础上,本文通过描述性分析和逐步回归实证检验了地方政府控股对城市商业银行信贷结构的影响。通过对信贷客户和信贷区域数据的分析发现,地方政府控股比例越高,城市商业银行越倾向为地方控股的国有企业发放贷款,并且越倾向于在本地区经营。通过对信贷期限和信贷行业数据的逐步回归发现,地方政府控股比例越高,城市商业银行越倾向于多发放中长期贷款,少发放短期贷款,并且信贷行业也越倾向于房地产行业,批发零售业贷款比重则越小。最后,本文根据理论与实证分析的结果,对于规范地方政府干预城市商业银行信贷的行为提出政策建议。关键词:城市商业银行,地方政府,信贷结构,逐步回归AbstractWith the rapid development of Chinas banking industry, the development of city commercial banks have made great progress, asset size and quality are significantly improved,the achievement is contingent on the contribution of local government.When reformed from the urban credit cooperatives,city commercial banks received a large capital injection from the local government.,which also laid a good foundation for the city commercial banks’ development. With local government’s support, city commercial banks can develop business better and offer services for the local residents and small and medium-sized enterprises. However, the dominance of the local government also intervene the city commercial banks’ operation, thus affecting the credit structure. Especially recent years have witnessed a wide spread in local government financing platform.In order to promote local economic growth, local government tend to sacrifice the interests of the city commercial banks to construct their projects using the credit funds, which distort the cit
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