昆明市流动人员人事代理问题探究.pdfVIP

万方数据   摘 要 随着我国社会主义市场经济不断推进以及行政体制改革不断深入，过去计划 经济体制下具有国家编制的“单位人”变成了国家编制外、工作相对不稳定的“社 会人”。人事代理制度作为我国人事制度改革领域的创新实践，是为适应社会主 义市场经济发展要求而于近年来在我国逐步推行的一种新型的人事管理社会化 方式。它推动了企事业单位人事制度改革，促进了人才资源开发和利用，体现了 当今社会对人才的需求与要求，以及市场在人力资源配置中发挥的基础性作用。 本文针对当下流动人员人事代理社会热点问题进行了深入地研究。首先在文 献整理分析的基础上，运用文献收集、案例分析、问卷调查以及比较分析法，并 以人力资本理论、人员流动理论、委托代理论为基础，结合昆明市个案进行分析 研究。从中揭示了昆明市人事代理服务过程中存在信息维护更新不及时、基础配 套设施落后、职能权限界定不清等问题，并对问题进行深入剖析。最后在此基础 上借鉴国内外先进人事代理服务实践经验，由此提出一些可行的对策建议：包括 重点建设市级人事代理公共服务平台；改进服务质量扩展人事代理项目，加大政 府宣传力度推动人事代理观念转变等方面。同时，在宏观层面上继续深化改革现 有人事制度，进一步转变政府职能，取消人事管理权限，完善社会保障制度，妥 善处理人事行政部门与人才服务机构的关系。 本研究出发点是“以人为本”，力求从中发现问题总结经验，并据此提出完 善该机制的政策建议。研究结果对于昆明市改善流动人员人事代理工作具有一定 的参考价值，也为研究我国人事代理制度提供了一个地区的参考个案。 关键词：昆明市；人事代理；流动人员；对策建议 I 万方数据   ABSTRACT In the process of the socialist market economy and public administrative reform in China, “unit man” who belongs to the national administrative system in the past planned economy has been changed to “social body” outside of the national administrative system and without a steady job. Because of the frequent personnel flow by personnel system reform, the emergence of personnel agency started to be an inevitable outcome in the socialist market economy. The personnel agency system is an innovation in national personnel system reform, which improves the personnel system reform in enterprises and institutions and promotes the utilization and development of human resources. It could reflect the needs and demands for talent in this