经济转型背景下的土地政策绩效和其影响因素——以金华市区为例.pdfVIP

经济转型背景下的土地政策绩效及其影响因素 ——以金华市区为例 摘要 近年来，金华市区经济发展进入加速转型期，体制改革进入攻坚突破期，社 会建设进入整体推进期，总体上处于全面快速转型发展的重要战略机遇期，但经 济运行中还存在着新老矛盾相互交织，要保持经济平稳较快发展、转变经济发展 方式和结构调整的目标非常困难。由于近十年来土地的大量开发利用，土地要素 的制约已进入瓶颈期。经济的转型升级，需要拓展新的发展路径，土地作为重要 的要素资源，必须要进一步合理利用，创新土地管理机制和土地政策。目前金华 市区土地利用面临着诸多问题：如建设用地发展空间不够、土地供需矛盾突出、 闲置土地与低效利用土地数量不少、存量土地利用占比偏少、土地集约利用水平 不高、土地供应结构尚未优化等一系列问题。土地政策路径的选择对促进金华市 区经济发展起着关键性的作用，局部区域的土地政策调控对我们来讲是一个新的 课题。 本研究将从金华市区有关的近10年来的土地政策入手，分析和评价包括国 家、省级和市级层面的土地政策，研究土地政策对金华市经济快速发展的支撑作 用和面临的问题，力图系统研究土地政策的优化选择，针对下一步土地政策安排 的制约因素，从发挥好土地规划龙头作用、优化土地利用结构、加强工业项目用 地出让管理、进一步加强工业用地地价调控、实施空闲低效土地二次开发、调整 完善土地税收政策、建立节约集约用地长效管理机制等方面进行了探讨。 关键词：经济；转型升级；土地政策 ECONOMICTRANSITIONUNDERTHE OFLANDPOLICYPERFORMANCEA．ND ITSn师LUENCE FACTORS TAKINGJINHUACITYASAN EXAⅣ呻LE ABSTRACT Inrecent economic entersthe years，Jinhuacity developmenttransformation enteredacrucial period，reform constructionenterswhole breakthroughperiod，social toadvance inthe and intransition period，generallycomprehensive rapiddevelopment of movesinstill periodimportantstrategic inanew oppommities，buteconomy put old contradictioninterweaveeach maintainstableand economic other,to rapid themodeofeconomic andthe development，change development ofstructural target is difficult．Inthe ten a