第3章 工程项目招投标和合同管理.ppt

第3章 工程项目招投标与合同管理 招标是通过事先公布采购条件和要求，众多投标人按照同等条件进行竞争，招标人按照规定程序和标准从中选择订约方的过程。 投标是投标人按照招标文件的要求并在规定的时间内提交投标文件的活动。 招标范围 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，达到下列标准之一者，必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上。 为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第 (1) 、(2) 、(3) 项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。 招标人应满足的要求 有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员； 有组织编制招标文件的能力； 有审查投标单位资质的能力； 有组织开标、评标、定标的能力。 如果招标单位不具备上述要求，则需委托具有相应资质的中介机构代理招标。 招标代理机构应当具备的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 招标方式 公开招标 邀请招标 招投标的工作环节 招标 →投标 → 开标 → 评标 → 定标 招标文件一般应包括下列内容 投标人须知。 招标项目的性质、数量。 技术规格。 投标价格的要求及其计算方式。 评标的标准和方法。 交货、竣工或提供服务的时间。 投标人应当提供的有关资料和资信证明文件。 投标保证金的数额或其他形式的担保 。 投标文件编制的要求。 提供投标文件的方式、地点和截止时间。 开标、评标、定标的日程安排。 主要合同条款。 评标方法 最低评标价法 经济评审合理低价法 专家评议法（投票） 综合评分法 施工招标程序 项目报建 审查建设单位资质 招标申请 编制资格预审文件 编制招标文件 工程标底价格的编制 刊登招标公告 资格预审 发放招标文件 勘察现场 投标预备会 投标文件的编制与递交 开标 评标 中标 合同签订 施工招标范本中推荐的招标文件组成结构 第一卷 投标须知、合同条件及合同格式 第一章 投标须知 第二章 合同通用条件 第三章 合同专用条件 第四章 合同格式 第二卷 技术规范 第五章 技术规范 第三卷 投标文件 第六章 投标书及投标书附录 第七章 工程量清单与报价单 第八章 辅助资料表 第九章 资格审查表 ( 有资格预审的不再采用 ) 第四卷 图纸 第十章 图纸 施工投标工作内容 成立投标小组、获取招标信息、进行决策投标； 投标申请 取得招标文件 研究招标文件和现场踏勘 参加答疑会 编制投标书 递交投标文件 投标保函（保证金） 参加开标会 询标 授标签约 1、成立投标小组、获取招标信息、进行决策投标 获取招标信息，成立投标小组 投标决策 2、投标申请 确定投标目标后，投标单位的应根据招标单位的要求，在规定的时间内向招投标单位提出投标申请，并提交所需的证明文件。 3、取得招标文件 当投标单位通过招标单位的资格审查后，应根据招标单位的通知要求，去指定地点购买招标文件，并领取相关的资料。 6、编制投标书 标书综合说明 工程造价 技术措施 进度计划 施工方案及设备 开、竣工日期及总工期 招标文件规定的合同条件 7、递交投标文件 投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 编制好的投标文件应密封提交。 3.2 工程项目合同管理 项目合同的管理，既包括各级工商行政机关、建设行政主管机关、金融机构对项目合同的管理，也包括发包单位、社会监理单位、承包企业对项目合同的管理。 即两个层次：第一层次为国家机关及金融机构对项目合同的管理；第二层次为建设工程项目合同当事人及监理单位对项目合同的管理。 2、合同管理在工程项目管理中的地位 合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。 在现代工程中，没有合同意识