丹江口“十二五”规划.docVIP

附件二： 丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划 目 录 前 言 I 内容摘要 I 第一章 总论 1 1.1 规划区自然和经济社会基本情况 1 1.2 “十一五”期间规划实施评估 3 1.3 编制思路与原则 8 1.4 规划范围、期限与目标 14 1.5 重点任务 16 第二章 水污染防治规划分区及数据核定 20 2.1 规划分区和控制单元核定 20 2.2 基础数据核定 24 2.3 重点控制单元确定 28 第三章 重点控制单元水环境综合整治方案 31 3.1 十堰城区河流综合整治方案 31 3.2 剑河综合整治方案 33 3.3 老灌河综合整治方案 34 3.4 淇河综合整治方案 35 3.5 丹江商丹段综合整治方案 36 3.6 汉江汉中段综合整治方案 37 第四章 一般控制单元水污染防治任务 39 4.1 城镇污水处理设施建设 40 4.2 垃圾处理设施建设 41 4.3 工业点源污染防治 42 4.4 入河排污口整治 42 4.5 农业面源污染防治 42 4.6 库周生态隔离带建设 43 4.7 尾矿库污染治理 44 4.8 水库新增淹没区内源污染治理 44 4.9 水环境监测能力建设 45 4.9.1 中线水源区监测系统 45 4.9.2 省界断面监测系统 45 4.9.3渠首监测应急系统 46 4.9.4中线水源地监督决策系统 46 第五章 水土保持任务 47 5.1 项目区选择 47 5.2 主要治理措施 47 5.3 治理规模 49 5.4 配套能力建设 51 5.5 项目实施计划 52 第六章 投资规模与效益分析 53 6.1 投资规模 53 6.2 效益分析 54 第七章 保障措施 56 7.1加强组织协调、健全工作机制 56 7.2明确目标任务、落实工作责任 56 7.3健全政策法规、强化环保监管 57 7.4加大资金投入、拓宽投资渠道 58 7.5严格项目管理、发挥投资效益 59 7.6搞好配套措施、确保治理效果 60 7.7加强科研攻关、提供技术支撑 60 7.8建立监测网络、鼓励公众参与 60 附表1 规划区控制断面水质目标考核表 62 附表2 水质现状评价表 66 附表3 城镇污水处理设施项目表 68 附表4 垃圾处理设施项目表 71 附表5 工业点源污染防治项目表 75 附表6 入河排污口整治表 79 附表7 水环境监测能力建设项目表 82 附表8 水土保持项目表 83 附表9 库周生态隔离带建设项目表 86 附表10 农业面源污染防治项目表 87 附表11 尾矿库治理项目表 88 附表12 重污染河道内源污染治理项目表 89 前言丹江口库区及上游地区是南水北调中线工程水源，党中央、国务院高度重视水源区水质保护工作，多次强调治污环保是南水北调工程成败的关键，社会各界也普遍关注调水水质。保护好丹江口水库一库清水，促进区域经济社会发展与生态环境建设，2006年，国务院批复实施了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》3省8个地（市）43个县（市、区）列入规划范围，涉及人口约1500万人，基准年为2010年，规划期与“十二五”相衔接，为2011—2015年。《“十二五”规划》总结了“十一五”期间《规划》实施进展及存在的问题，重新调整及核定了部分控制单元及基础数据，提出规划思路和目标，明确需重点治理的不达标河段和防治结合的达标河段，有针对性地制定综合整治方案以及水污染防治和水土保持任务，统筹各类建设项目和投资，提出规划实施的保障措施，以确保“十二五”期间，丹江口库区及上游地区水环境质量得到进一步改善，满足南水北调中线工程丹江口水库调水水质要求。 内容摘要 丹江口库区及上游地区是南水北调中线工程水源区，各类6295平方公里、实施坡改梯315平方公里；水土流失累计治理程度达到50%以上，新增项目区林草覆盖率增加5—10％；年均增加调蓄能力2亿立方米以上，年均减少土壤侵蚀量0.1—0.2亿吨。 五是提出重点任务，包括核定基础数据、筛选重点单元、制定综合整治方案、加强面源控制、合理安排项目以及制定保障措施。 第二章 水污染防治规划分区及数据核定 一是沿用了《规划》中“水源地安全保障区、水质影响控制区、水源涵养生态建设区”三大分区，并针对《规划》实施中出现的新情况和新问题，对三大分区做出相应调整，即将原有18个控制单元和40个控制子单元，按照新增淹没区和污染控制区实际需要，调整为17个控制单元和49个控制子单元。 二是重新核定了各控制单元水资源量，城镇生活及工业用水量、排水量、污染物排放总量和入河污染物排放总量等数据。 三是将水质不达标河段的区域作为重点，按照“十二五”期间消除不达标河段的思路，筛选出6个重点控制单元，制定综合整治方案。 第三章 重点控制单元水环境综合整治方案 在综合分