潍坊突发地质灾害应急预案.docVIP

潍坊市突发地质灾害应急预案 1.总则 4 1.1编制目的 4 1.2编制依据 4 1.3适用范围 4 1.4工作原则 4 2.组织体系及职责任务 4 3.预防和预警机制 6 3.1预防预报预警信息 6 3.2预防预警行动 6 4.地质灾害险情和灾情分级 8 5.应急响应 9 5.1突发地质灾害险情和灾情前期应急响应 9 5.2特大型、大型突发地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级） 9 5.3中型突发地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级） 10 5.4小型突发地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级） 10 5.5应急响应结束 10 6.部门职责 11 6.1紧急抢险救灾 11 6.2应急调查、监测和治理 11 6.3医疗救护和卫生防疫 12 6.4治安、交通和通迅 12 6.5基本生活保障 13 6.6信息报送和处理 13 6.7应急资金保障 13 7.应急保障 13 7.1应急队伍、物资、装备保障 13 7.2通讯与信息传递 14 7.3应急技术保障 14 7.4宣传与培训 14 7.5信息发布 15 7.6监督检查 15 8.预案管理与更新 15 8.1预案管理 15 8.2预案更新 15 9.责任与奖励 15 9.1奖励 15 9.2责任追究 15 10.附则 16 10.1名词术语的定义与说明 16 10.2预案解释部门 16 10.3预案实施时间 16 1.总则 1.1编制目的 提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序进行，避免或最大限度地减轻灾害给人民生命财产造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 结合我市实际制定本预案。 本预案适用于我市辖区内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。 突发地质灾害应急防治应遵循“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主”的工作原则。 市政府成立市地质灾害应急防治指挥部（以下简称市指挥部），负责特大型、大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下： 新闻办、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市、市卫、市安监局、市旅游局、市金融办、市地震局、市畜牧局、市气象局、潍坊供电公司、武警潍坊支队等有关部门单位负责同志。 市指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调全市特大型、大型地质灾害应急防治与救灾工作；决策应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门受灾地区进行紧急援救；必要时协调武警部队迅速参加抢险救灾；指导有关县地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理有关地质灾害应急防治与救灾工作的其他重要问题。 市指挥部办公室设在市国土局，市国土局局长办公室主任，市国土局分管副局长任办公室副主任。办公室主要职责是：汇集、分析突发地质灾害险情灾情信息，上报特大型、大型地质灾害险情灾情和应急处置与救灾进展情况；对特大型、大型地质灾害险情灾情提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市指挥部的指示和部署，协调市指挥部成员单位、有关县级地质灾害应急防治指挥部之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家对特大型、大型地质灾害险情灾情发展趋势进行分析，对其损失及影响作出评估，为市指挥部决策提供依据；起草市指挥部文件、简报，负责市指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市指挥部日常事务和交办的其他工作。 有突发地质灾害险情灾情可能的县级（以下简称有关县级）人民政府要相应成立地质灾害应急防治指挥部，其组成和职责分别在本级突发性地质灾害应急预案中具体设定。 一旦发生突发地质灾害险情或灾情，当地县级应立即国土资源部门现场调查，迅速将地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体规模、可能的引发因素和发展趋势以及发生灾害所造成的人员伤亡、失踪和直接经济损失情况查清。对出现的特大型、大型地质灾害险情或灾情，应于2小时内速报当地县级人民政府和市国土局，同时直接速报省国土资源厅和国土资源部，省国土资源厅接到特大型、大型地质灾害险情或灾情后，在事发后3小时内报告省人民政府；对于出现的中、小型地质灾害险情或灾情，应速报当地县级人民政府和市国土局，同时可直接速报省国土资源厅。 出现地质灾害险情或灾情后，当地县级人民政府应立即启动县级突发地质灾害应急防治预案和应急指挥系统。并依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和受灾害威胁的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应