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中国共产党与中国政党制度 房 宁 1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国革命和社会主义建设的产物 1 1.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生 2 1．2共产党领导的历史地位和合法性 6 2、中国特色社会主义政党制度的特点与优点 14 2.1 中国政党制度的基本特征 14 2.2党纪关系 14 3、巩固和完善中国特色的社会主义政党制度，加强执政党能力的建设 18 大家好，很高兴与大家一起来研究当代中国社会当中政治发展中的一些重要问题，今天我所讲的题目是《中国共产党与中国政党制度》，在座的都是我党的高级领导干部，局级以上的领导干部。中国共产党在社会现代化当中的领导地位、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，这都是对于我们现在正在从事的建设有中国特色社会主义、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，具有重要的意义，特别是党的领导是一个关键性的问题。我们当前正处于现代化改革开放的关键时期，一方面成绩很大，一方面也是各种矛盾的多发期、易发期。在这个时候来进一步的研究，准确的把握中央的有关精神，明确坚持共产党的领导，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于我们的国家、我们的事业、我们的工作都具有重要的意义。 今天我根据自己学习研究的一些体会，根据中央有关的决议，特别是十六大以来中央在社会主义民主政治建设和加强党的执政建设方面的这些基本精神，来谈一谈我们国家在民主政治当中的重要方面。 今天我讲三个问题： 1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国革命和社会主义建设的产物； 2、中国特色社会主义政党制度的特点与优点； 3、巩固、完善中国特色社会主义政党制度。 1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国革命和社会主义建设的产物 1.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生 政党在现代国家的政治生活中扮演着重要的角色，政党是阶级的组织形式，是阶级利益的代表者，执政党是一个国家统治阶级的政治代表。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党是全中国人民的领导核心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义的政党制度，这项制度对于推动现代社会的发展与进步发挥着巨大的历史作用。 政党制度是整体政治制度的组成部分，也要受到制度整体的制约。一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家基本的政治制度决定的，政党制度体现整体政治制度的基本精神和原则，并与之相适应、协调。进一步讲，一个国家采取什么样的政党制度，也是和这个国家所面临的重大的历史课题，需要完成的任务和所要达到的目标密切联系在一起的。而中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是在中国人民追求民族独立和解放，建设社会主义国家的长期实践当中，逐步形成的。 先回顾一下我们现在的政党制度，也就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是怎么样形成和产生的。一个国家，包括政党制度在内的政治制度，他的形成和发展是直接受到这个国家要面临的基本社会问题，要完成的历史任务和要达到的社会目标所制约的。我研究政治学多年，政治历史是有主题的。我把国家所面临的基本政治任务和所要达到的目标，所要面临的历史课题称之为历史的主题。正是这个历史的主题，设定了一个国家的各种思想理论、政治力量、社会运动的历史价值和现实命运，也规定了这个国家和社会发展的基本路径。所以要理解当代中国，一定要从历史主题出发。 建国前夕，毛主席在评美国政府的《美中关系的白皮书》时，有三篇文章，其中有著名的《丢掉幻想，准备斗争》和《别了司徒雷登》。在这里面，毛主席提出，也是美国当时的国务卿引用的一个概念，叫民主个人主义者，或者叫自由主义者。几十年以后，邓小平同志也称之为个人主义者民主。 民主政治的两个针对性： 今天在中国讲政治，讲民主政治，讲政治体制改革，实际上国内外、体制内外、党内外，都是有这么个针对性，就是现在中国的经济发展被广泛的关注，甚至被广泛的认同。有时候我们出国或者接触外国人都会感到他们对中国经济发展的肯定，或者是乐观程度甚至要高于我们，因为我们是身在其中，看到的问题更多。而他们总是说，问题总是有的，但是中国的经济发展，中国的崛起是不可阻挡的，而且已经成为事实了。这是一方面，要肯定中国的经济发展。 而一个普遍的看法，就是认为中国的经济发展了，中国的经济改革进步了，但是中国的民主政治建设，中国的政治改革是滞后的。不仅外国人这么看，我们很多中国人也这么看，我们党内的很多同志也这么看。 对民主政治的三个方面的体会： 首先，涉及到什么是民主？什么是政治体制改革？目的、方向是什么？牵扯到对于政治制度，特别是民主问题的基本标准的理解问题，参照系的问题。如果用西方的民主政治，用美国的民主标准、政治制度来衡量我们的话，差距就非常大。 第二个问题，对于我们的民主政治、政