以适应社会地要求。随着时代在发展,城镇也变得越来越.doc

城镇是动态的。随着时间推移，城镇的作用和功能不断发展演变，以适应社会的要求。时代在发展，城镇也变得越来越复杂，形成多层次体系以反映社会、文化、产业的多样性和发展的需要。　　　　　　　　　 每一个城镇都面临着自身的问题，在其自身发展的不同阶段也具有不同的解决方案。从这个意义上说，世界上没有相同的城镇，每个城镇的发展都是为了应对自身面临的独特挑战。 也不例外。镇正处于超越目前的工业和城镇发展水平，形式更加复杂、更加多样化的社会与产业发展体系的时期。 对镇来说，面对着东北老工业基地的振兴，镇将抓住机遇，以的发展为依托，以、发展为契机，通过、通过道路基础设施系统的优化、通过城镇内部软环境的建设来进一步促进镇的发展。 规划不应着于短期利益，而应当具备更加长远的宏观思路，以确保镇逐步成为重要而繁荣的。 第一章 总 则 第一条 为适应张家屯镇社会经济发展的需要，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》、《村镇规划编制办法》、中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》、《新民市城市总体规划》、《张家屯镇国民经济和社会发展“十二五”计划》、新民市及张家屯镇有关部门对张家屯镇发展建设的指导意见及张家屯镇的实际情况特编制《张家屯镇总体规划暨建设规划（2014—2030年）》（以下简称本规划）。 第二条 本规划是张家屯镇城镇建设和发展的法定指导性文件，凡在本规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 第三条 本规划由规划文本、规划说明书和规划图纸三部分组成。规划文本是对张家屯镇总体规划暨建设规划各项目标提出规定性要求的文件，规划说明书是对规划文本中规定条文的具体解释和规划图纸的具体描述。 第四条 本次总体规划的期限为： 基年：2014年； 近期：2014--2020年； 远期：2020--2030年； 第五条 本次总体规划的规划控制范围即张家屯镇行政辖区，共计77.8平方公里。镇区建设规划范围4.31平方公里。 第二章 张家屯镇总体规划 第七条 指导思想 1、结合当地的实际情况，高起点、高标准创造生产和生活环境，综合部署村镇，指导村镇体系空间布局的合理发展。 2、近远结合，正确处理好近期建设与长远发展的关系，改造与新建的关系，使村镇性质规模、建设标准同经济发展和农民生活水平相适应。 3、节省资源，节约用地，各项建设相对集中，充分利用原有建设用地，注意内部挖潜，新建和扩建尽量利用非耕地。 4、合理布局，有利生产，方便生活，统筹安排居住、企业、基础设施和公用服务设施的建设，并留有适当发展余地。 5、完善基础设施配套建设，实现基础设施区域共享；完善社会服务设施，丰富城镇文化内涵，改变生活方式，提高农民生活质量。 6、保护环境，改善生态，防治污染和其他公害，加强绿化建设，搞好村容镇貌，塑造优美的城镇生活环境。 第八条 城镇发展定位 以农副产品加工、销售为主导，以养殖业为龙头，以装备制造业为支撑，以高效农业为根本的工贸型生态小城镇。 第九条 空间分区管制 综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性等多方面因素，规划在域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。55分贝以下，空气质量达到国家二级标准。生活垃圾无害化处理率80%，工业固体废弃物综合利用率60%。 2030年居民恩格尔系数30%以内，人均住宅居住面积30平方米，人口预期寿命75岁。全镇普及高中教育。城镇养老保险和医疗保险、农村合作医疗保险覆盖面达到100%。镇区人均道路面积不低于15平方米，城区人均公共绿地3平方米以上。自来水普及率100%，燃气气化率95%，集中供热普及率100%。环境噪声平均值控制在55分贝以下，空气质量达到国家二级标准。生活垃圾无害化处理率100%，工业固体废弃物综合利用率80%。森林覆盖率达到20%以上。 第十二条 生态环境建设目标 2020年镇区人均公共绿地3平方米以上。自来水普及率100%，燃气气化率50%，集中供热普及率80%。环境噪声平均值控制在55分贝以下，空气质量达到国家一级标准。生活垃圾无害化处理率80%，工业固体废弃物综合利用率60%。 2030年，镇区人均公共绿地3平方米以上。自来水普及率100%，燃气气化率95%，集中供热普及率100%。环境噪声平均值控制在55分贝以下，空气质量达到国家二级标准。生活垃圾无害化处理率100%，工业固体废弃物综合利用率80%。 第十三条 人口预测 1、总人口预测 规划预测全镇总人口：2020年为2.48万人，2030年为3.81万人。 2、镇区人口预测 规划预测镇区总人口：2020年为2.12万人，2030年为3.29万人。 第十四条 人口等级规