规划规划目标、主要任务与重大工程分工方案》的通知.docVIP

关于印发《合作区安全生产“十三五”规划规划目标、主要任务和重大工程分工方案》的通知 ? 各区块、镇（街），区安全生产委员会成员单位：? 　　《丹东边境经济合作区安全生产“十三五”规划》业经区安委办印发。为做好《丹东边境经济合作区安全生产“十三五”规划》的贯彻落实工作，按照管委会要求，区安委会办公室编制完成了《合作区安全生产“十三五”规划规划目标、主要任务和重大工程分工方案》。现印发给你们，请遵照执行。 ? ? 2017年4月1日 ? ? ? 合作区安全生产“十三五”规划规划目标、 主要任务和重大工程分工方案 一、分工原则? 　　（一）明确《规划》实施的责任主体? 　　实施《丹东边境经济合作区安全生产“十三五”规划》（以下简称《规划》）是管委会和有关部门的重要责任。通过对《规划》中需要管委会履职的目标和任务进行分解，强化管委会和有关部门安全生产监管职责，推动和引导生产经营单位加大安全生产投入，夯实安全管理基础。对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。? 　　（二）突出《规划》实施的工作重点? 　　结合各有关部门实际，紧紧围绕《规划》提出的规划目标和重大工程项目，主要从指标落实、项目落实、任务政策落实等方面进行责任分解。? 　　（三）健全《规划》实施的保障机制? 　　加强对《规划》实施的组织领导，建立《规划》实施工作机制，明确专门机构和人员，负责推动和督促《规划》落实，强化对《规划》实施的协调与督促检查。? 　　二、分工安排? 　　按照上述原则，对《规划》的规划目标、主要任务、重大工程分工如下：? 　　（一）规划目标? 　　1、重特大事故控制目标：杜绝重特大事故（区安全生产监管局牵头，区直有关部门按职责分工负责）?； 2、较大事故控制目标：“十三五”期间1起以下（区安全生产监管局牵头，区直有关部门按职责分工负责）?； 3、一般事故控制目标：“十三五”期间3起以下（区安全生产监管局牵头，区直有关部门按职责分工负责）?； （二）重点行业和领域控制目标 到2020年，全区重点行业和领域的安全生产指标都要有所下降，其中： 1、非煤企业：死亡人数比“十二五”期间有所下降（区安全生产监管局负责）； 2、职业卫生监督检查控制目标：用人单位职业病危害项目申报率达到95%以上，粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到90%以上（区安全生产监管局负责）。 （三）主要任务? 　　1、加强安全生产法制建设，全面推进依法治安? 深入贯彻落实党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和党中央、国务院关于加强安全生产的重大决策部署，宣传贯彻新《安全生产法》，推进《市安监局关于加强安全生产法治建设全面推进依法治安的实施意见》的进一步落实，依法规范监管部门和企业的主体行为，健全安全监管执法的机制和制度，加快安全生产监管执法机构标准化、规范化、信息化建设，推行决策公开、管理公开、服务公开、结果公布，确保权力在依法有效监管下运行。建立完善重大行政处罚备案制度、重大执法决定法制审核制度，探索建立评估执法及尽职免责机制。严格责任追究，实行执法违法行为责任追究制度和责任倒查机制。大力提升安全生产法治化水平。（区安全生产监管局牵头，区直有关部门按职责分工负责） 2、完善安全生产监管体系，强化安全生产责任落实 建立权责明晰、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系，建立和完善各级安全生产监管机构和监察执法队伍，将安全监管工作延伸至社区（村），形成“三级管理”的安全生产监管网络。完善行业安全生产管理机构和队伍建设，不断创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。（区安全生产监管局、区财政局、区人社局等负责） 充分发挥安全生产委员会的作用，积极研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题；落实管委会和部门的监管责任，建立重大隐患排查治理责任追究制度和责任制，做到“三级、五覆盖、四到位”；督促企业事故隐患的整改，指导帮助企业改善安全生产条件，推动提升企业安全生产水平；落实企业安全生产主体责任，强化企业安全管理，建立企业安全生产自我约束机制；发挥安全生产群众监督作用，实现“预防为主，群防群治”。 （区安全生产监管局牵头，区直有关部门按职责分工负责） 3、深化安全生产领域改革，推动安全生产创新 落实各级党委政府“三级五覆盖”，理顺综合监管与行业监管、属地监管的关系，依据权力清单、责任清单，划定责任边界。全面推行企业“五落实五到位”，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。创新监管方式，实施安全生产监督检查任务、隐患和问题、整改工作、复查验收等“四个清单”，实现隐患闭环管理。加强安全生产诚信体系建设，制定相关部门联动机制，依法约束惩罚“黑名单”企业。加强安全生产目标责任考核，加大各区块、镇（街）及有关部门年度绩效考核安