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山西省卫生监督资源配置现状探究
中文摘要
目的:通过对山西省卫生监督体系建设及资源配置的现状调查,分析卫生监督体系建
设及资源配置取得的成效、存在的问题,提出与山西省社会经济发展水平和人群需求相适
应的卫生监督体系和资源配置量,为卫生监督体制改革提供依据,为人民群众生命健康提
供保护。
方法:根据卫生部卫生监督体系三年建设情况评价研究报告,结合山西省实际情况,
设计卫生监督资源配置情况调查表,并对调查人员进行统一培训,以邮寄方式将调查表
下发省、市、县卫生行政部门及卫生监督机构进行调查。同时采取现场调查方法对山西
省部分市、县级卫生监督机构进行实地考查。采用描述性研究和单因素分析对调查结果
进行分析。
结果:目前山西省从省到市、县(市、区)三级,并且逐渐覆盖农村地区的卫生监督
组织机构体系已经基本形成,国家公共卫生和医疗服务监督职能的履行有了组织上的保
人,取得卫生监督员资格证3041人,一线工作的卫生监督员2596人。山西省卫生监督体
制改革在不断深入、卫生监督体系建设和资源配置逐步得到加强,但在本研究中也发现了
诸多存在的问题:一是政府财政对卫生监督投入不足,致使执法经费来源结构不合理;二
是卫生监督人员编制较少,卫生监督员数量不足,监督队伍力量薄弱,难以满足行政执法
的需求;三是卫生监督执法人员学历与专业技术职务偏低,专业比例不合理,执法水平差,
队伍整体素质有待提高;四是卫生监督机构装备匮乏,房屋建设等硬件条件明显滞后。
结论:加强卫生监督能力建设,进一步优化配置卫生监督资源,重点应做好以下几方
面工作:首先要争取政府加大卫生监督投入,加强房屋等基础设施建设和执法装备配备,
以适应新形势下卫生监督工作的需要,提高卫生监督机构的技术能力;其次要真正完善卫
生监督保障机制,确保卫生执法经费投入到位,保证卫生监督工作顺利开展;第三要加强
卫生监督信息网络建设,提高卫生监督工作效率;最后要着力加强卫生监督队伍建设,不
断提高卫生监督人员的政治素质、法律素质、专业素质和执法水平。
关键词:卫生监督 资源配置现状
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Abstract
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