民国时期浙江省县级教育经费探究(1912—1936).pdf

／／．11／I／I／．／I／／Q／11／／Iv／／／11／耳／／I／I／／4I／I／／／17111／3／／／／11／ 民国时期浙江省县级教育经费研究(1912．1936) 摘 要 本研究以民国时期浙江省县级教育经费为研究对象，运用历史学、教育学、 教育经济学等多学科理论，采取整体与个案、定性和定量相结合的分析方法，就 民国时期浙江省县级教育经费的制度设计、教育经费的来源、教育经费的分配与 使用等方面进行论述，以阐述民国时期浙江县级教育财政的特点，揭示浙江教育 财政近代化的历程。 论文第一部分研究了浙江省县级教育经费制度。县级教育经费的筹措制度经 历了由就地筹款到分级分区筹款、从学区负责筹款到上级政府适度补助学区经费 的演变。县级行政单位与学区、乡镇教育职能的扩张，推进了分级分区筹款制度 的进一步发展。随着近代教育管理制度的建立与完善，自治性质的劝学所发展为 政府职能部门的教育局，使教育管理人员专业化和教育筹款模式制度化相结合， 促进了地方教育财务行政日趋科层化和官僚化。 ， 论文第二部分分析了浙江省县级教育经费来源。清末，县级教育经费主要来源 于旧学款产、慈善款产、祠产庙产，地方公款，地方官款，乐捐、派捐、学费等。 民国时期，随着政权力量向基层深入，县级地方教育经费来源渠道不断拓宽，主 要包括款产基金类、捐税、行政拨补费、学杂费、捐资兴学等。县级教育经费的 筹措合理利用了传统教育资源，并开拓了新的筹资渠道。 论文第三部分对浙江省县级教育经费配置进行了分析。县教育经费主要用于学 校教育、教育行政、社会教育和其他项目。论文对学校教育的经费配置进行了重 点研究，并以四县为例对民国时期浙江省县级教育经费支出进行了比较分析。 民国时期的浙江县级教育经费主要来自于乡村社会，受到农村日益贫困的环 境影响，教育经费难以获得根本性的改观，兴办新式教育所需要的现代教育财政 制度很难建立起来。没有整个社会的变革与现代化水平的提升，不可能根本解决 发展教育与保障经费这一矛盾。 关键词：民国时期；县级教育；经费 IN 0N FUNDINGFOREDUCATl0N RESEARCHCOUNTY INREPUBLIC ZHEJIAN OF CHINA(1912—1936) ABSTRACT This foreducationin Provincein funding Zhejiang Republic study,withcounty useof andother history,eduction，economicsmulti—disciplinary targeted，makes and and methods．Itdiscusses analytical theories，overallcase，qualitativequantitative education sourceofeduction design，the funding，educationfunding fundingsystem anduseto thefinancialcharacteristicsof educatio