民生类公共产品的财政支出绩效研究——以江西省A市B区为案例.pdf

摘要 摘要 随着近年我国财政资金在包括教育，医疗卫生，社会保障，就业、公共安 全．环保等民生项目的投资呈现大规模增长，建立以改善民生，提高人民生活 水平为目标的民生财政成为财政改革的新坐标。本文要研究的问题是在当前公 共服务型政府建设过程中，中央政府要求加大民生项目的财政支出，基层政府 在服务民生中如何提供公共产品和服务的?他们又是如何决策来提供这些公共 产品和服务的? 本文主要采用实证研究方法，以公共产品理论为基础，结合A市B区近年 ’ 来民生类财政资金的投入情况及变化趋势，描述了基层政府逐步加大加快民生 类项目支出的过程，进一步剖析出执行上级政府的政策要求和突出自身民生工 程政绩这两个主要因素是基层政府决策提供民生类产品的深层次原因，从而希 望能够为改善民生类公共产品的供给提供借鉴，能够为转变政府职能提供参考。 关键词：民生财政：地方政府；财政支出分析；支出偏好分析 ABSTRACT welfare such觞 onthe theinvestment Withthe scale of put projects large growth andthe security theeducation、health、socialsecurity、employment、public fiscal at livelihood the policiesaiming by government，the environmenta!protection standardofthefiscalreform· aP,ew the of became livingqualitypeople improving andservices thelocal products studieshow providepublic The governments essay andservices thedecisionto these products during how make public and they provide of