苏州农民持续增收“四金”模式探究.pdfVIP

摘要 摘要 农民持续增收问题，对苏州来讲不是一个单纯的“三农”问题，而是一个事关苏州 经济社会发展全局的重大战略闯题。本文侧重从实践的角度，对如何构建苏州农民持 续增收的长效机制进行研究。通过对苏州基层实践与探索的大量调查，认真收集国内 外促进农民增收的研究成果，提出构建苏州农民持续增收长效机制的着力点是：构建 “四金”模式。所谓“四金”，即就业薪金、创业股金、物业租金和社会保障金。当前， 苏州正于工业化升级、城市化加速和经济国际化提升的关键时期，为农民就业、创业、 发展物业创造了良好的条件，同时较强的经济实力为完善农村社会保障体系奠定了较 为坚实的物质基础。从这个角度讲，构建“四金”模式，符合苏州的发展阶段和实际。 本文论述的逻辑结构为：首先简要阐述了课题的由来、国内外研究现状，接着对 苏州促进农民“四金”增收的实践与探索、典型个案、以及存在的问题进行了较为详 细的分析，然后在借鉴国内外经验的基础上，对如何进一步完善“四金”模式提出了对 策建议，最后是结论与展望，也是对全文主要观点的总结。 农民持续增收“四金”模式，是苏州基层的实践与创造。进一步完善农民持续增收 “四金”模式，关键要注重强化“七个理念”，既充分发挥市场机制的作用，激活农村发 展“内生动力”，又充分发挥政府的作用，通过有效的“外部支持”促进农民持续增收。 在具体措旖上，促进农民就业薪金增收重在建立健全就业组织、教育培训和公共服务 “三大体系”，促进农民创业股金增收关键抓好政府服务、发展载体和金融信贷“三个 环节”，促进农民物业租金增收主要是深化农村“三大合作”改革，促进农民社会保障 金增收要切实抓好优化制度设计、理顺管理体制、强化资金筹措‘‘三项重点”。 关键词：农民增收，长效机制，四金模式 ABSTRACT HowtOin．easethe is theissues incomeof notoneof of areqand peasants agriculture．rural farmersin the Suzhou,butan which wholesituationofthe purely importantstratagem directly impacts ofSuZhou．In articleshall toset asustainable economydevelopment view,this stu衄howup practical underwhichtheincomesofthe inSuZhouincrease a deal sygem great peasants may successively．With of and onthe inSuZhouaswellastllecollectionofthe ofbasiclevel investigationexplorationpractice researchachievementofthe toincrease focal of a promotion peasants’revenue，thepointsbuildingup sustainableu