论基层政府公共服务能力地提升.pdfVIP

摘 要 乡镇是我国社会的基础，乡镇政权是基层经济建设和社会发展的组织者和主 导者。基层政府公共服务能力的水平能否适应农村行政生态环境的变化，满足社 会发展的需要，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。乡镇政府 作为我国最基层的一级行政机关，处在农村工作的最前沿，应承担起农村众多的 社会管理和公共服务职能，理应把建立农村公共服务体系，提供优质的农村公共 服务作为主要任务，并由此解决新形势下自身的职能定位。然而，乡镇政府作为 农村公共服务供给的责任主体，在为群众提供农村公共服务的改革和实践中，却 面临许多矛盾和困境。乡镇政府必须正确履行职能，提高行政效率，不断提高公 共服务的能力，为基层社会经济建设和改革提供重要保障。 本文从政府公共服务能力的本质出发，通过结构功能性分析，对基层政府公 共服务能力的建设重点进行了初步梳理。基层政府公共服务能力的建设既存在于 客观的社会环境之内，也存在于主体的内在需求之中，这两方面成为提升政府公 共服务能力的推动力。同时，在公共服务能力建设的实践中，基层政府还面临许 多困难和阻碍，使得政府公共服务能力不足，在满足社会需求方面还存在一些偏 差。如果困难和阻碍得不到消解，那么提升基层政府公共服务能力的愿望就会成 为空中楼阁。因此，必须要转变基层政府职能，增强政府公共回应能力和资源利 用能力，同时要完善财政机制，加大对基层政府的激励，几方面的配套改革将全 力推进基层政府公共服务能力建设，极大地促进乡镇经济社会的发展。 关键词：基层政府 公共服务 能力 I Abstract Township is the foundation of our society. Chinese township Government is the organizer and leader in building grass-roots economic. The level of Governments public service capacity must adapt to changes in the ecological environment and meet the needs of social development. It is a very important thing related to China’s political and social stability. As the basic-level government, Township government is at the forefront of the rural work, it should assume the public service functions of rural, Its main duty is establishing the rural public service system and providing high-quality services in rural areas. However, in the practice of supplying public services in rural areas, township government is facing many contradictions and difficulties. Under such background, Township government must carry out its service functions correctly, improve administrative efficiency and the capacity of public services for grassroots social continuously. T