论我国公务员激励机制的运作和其改进.pdfVIP

硕士学位论文 ⑨MASTER，STHESIS 内容摘要 激励是管理活动的重要方面，激励机制是公务员制度的内在核心机制。自1993 年我国全面推行公务员制度以来，传统的国家干部人事制度已过渡为公务员制度， 但公务员激励机制基本上仍承袭了传统的以精神激励为主要内容的干部人事激励 机制。随着改革开放的不断深入，特别是市场经济体制的逐步建立，原有的干部人 事激励机制逐渐失去其激励作用，日渐暴露出其弊端。但是激励机制在我国的学术 研究中却没有得到相应的重视，尤其缺少与现代管理理论结合研究。近年来，研究 者开始转变思想，认识到激励作为先进管理的一个方面，激励机制研究是一项重要 的工作，有关公务员激励机制的研究开始逐渐增多。本文在参考前人研究成果的基 础上，提出激励机制的研究应该借鉴和吸收国外先进激励理论并且结合本民族传统 文化，以此完善我国当前的公务员激励机制，使之更符合中国的国情和民族习惯。 本文由三部分构成：第一部分简述了公务员激励机制的相关理论，主要论述了 公务员激励机制的含义、内容和特点，重点阐述了“官僚制”理论和新公共管理理 论以及激励机制在公务员管理中的意义；第二部分分析了我国公务员激励机制运作 状况，一是概述了已有激励机制及其成效，二是探讨了激励机制存在的问题及其原 因分析；第三部分探讨改进公务员激励机制的原则和举措。本文采用了马克斯·韦 伯的官僚制理论以及新公共管理理论的有关观点，结合我国的实际情况，以上述理 论为指导，从原因分析一直到对策的应用，强调了加强和完善相关监督机制和行政 管理体制对落实公务员激励机制的重要意义。公务员素质的高低，己成为政府这一 对外服务窗口的重要衡量标准，加强与完善公务员激励机制与提高公务员素质和行 政效能，与政府形象，是息息相关和密不可分的。 本文的创新之处在于提出了改进我国公务员激励机制的原则，并着重就如何改 进提出了五项措施：一是创新公务员分类管理制度，实施分类激励；二是改善公务 员考核评估方法，实施绩效考评激励；三是设计合理的公务员工资标准，实施薪酬 激励；四是构建科学的升降任免制度，实施竞争激励；五是将权责利统一起来，实 施多元化激励。 关键词：公务员；激励机制；改进 硕士学位论文 ⑨MASTER’STHESIS Abstract is a Stimulation of andincentive signi6cantaspectmanagementactivities， mechanismisthecoreOftheciVilservant’s the ofthedvil system．Since widespread seⅣantmechanismin traditionalNationalCadre 1993，the persoIlnel forits been intOthecivilservaIltwhichstill spiritualprompting，hasgraduallychanging jnheritstheconVentional the aⅡdrefoHn spiritualprompting．With openiⅡg—up policy mOreaIldmore the ofmarket getting deeplMespeciallysetup economy traditional inNation