论妇联组织参与社会治理的障碍和其对策.pdfVIP

A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master in Management Research on the Obstacles and Countermeasures of Women’s Federations to Participate in Social Governance Master Candidate ： Tan Ning Major ： Public Management Supervisor ： Prof. Ding Yu Wuhan University of Science and Technology Wuhan, Hubei 430081, P.R.China May, 2015 万方数据 万方数据 摘 要 目前，“小政府，大社会”的社会格局在政府职能转变的过程中正在逐步形 成，随着社会治理和公共服务的主体越来越多元化，政府与社会组织之间的合作、 共同治理也已经成为社会发展的一种客观趋势。因此，在新的发展形势下，各类 人民团体尤其是各级妇联组织要积极参与到社会治理当中来，这样做不但可以清 楚的反映民意渠道，切实加强新形势下党的群众路线和工作，同时也有利于建立 健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理新格局。本文以 提高妇联组织参与社会治理的水平和能力为立足点，综合运用实地调研法、比较 分析法、文献分析法等研究方法，阐述了妇联组织参与社会治理的理论依据，通 过案例研究，对武汉市武昌区妇联组织参与社会治理的实践进行分析，得出了妇 联组织参与社会治理的障碍及其原因，并结合国外妇女组织参与社会治理的实践 经验，提出我国妇联组织参与社会治理的对策建议。分析结果表明，妇联组织参 与社会治理的障碍，主要是其缺乏资金支持、缺乏专职人才和妇联组织工作方式 落后。究其原因，外因主要为妇联组织与政府的职能边界模糊不清，内因是妇女 工作者综合能力不足；组织结构单一，缺乏活动载体；妇联组织缺乏与其他妇女 组织的合作所造成的。在借鉴国外实践经验的基础上结合我国国情，本文认为可 以从以下三个层面进一步提高妇联组织参与社会治理的水平：一是在社会治理层 面，优化治理结构。理顺妇联与政府的关系，推动妇女参与基层民主管理；二是 在自身建设层面，夯实主体能力。加强人才队伍建设，提升妇联了解社情民意的 能力；三是在提供公共产品层面，加强载体创新。承接项目为活动载体，整合社 会资源形成服务网络。 关键词：妇联组织；社会治理；公共服务 I 万方数据 Abstract At present, in the process of government function change, small government, big society structure is formed, social governance and public service are diversified, division of labor cooperation and