论我国行政改革地人本化趋势.pdfVIP

摘要 人本主义作为一种较系统的思想形态是在14一16世纪欧洲文艺复兴时期才出现 的，是对欧洲封建神学的一种革命，并很快成为资产阶级革命的口号和重要的价值观， 并成为资产阶级建国的基本价值之～。马克思主义的“全面而自由的发展”观为人本 主义注入了科学的内涵。 随着我国社会主义市场经济建设进程的日益加快，行政改革已经进入一个新的历 史阶段。党中央审时度势，根据我国社会经济、政治、文化的发展情况，在十六属三 中全会高瞻远瞩的提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，为 我国今后社会的发展提出了明确的战略目标。这个战略目标的提出必然在很大程度上 影响到我国行政改革的目标和进程。这个目标体现着中国共产党人在新的历史条件下 对于人本主义的深刻理解，完全符合马克思主义关于人民群众是历史创造者的基本原 理，符合当代中国国情的实际。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标， 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民，这是中国 共产党人新时期对人本主义的最好解释和实践。本文试图从人本主义的角度分析和探 究新时期我国行政改革的趋势，进而提出我国行政改革的方向及应解决的主要问题。 人本主义作为一种普适价值，已经深刻影响到人类生活的方方面面。毫无疑问， 这种价值观也已经深入到公共行政管理的方方面面。在我国，二十世纪八十年代以前， 由于实行的是计划经济，集体主义价值观被过分的强调和突出，使得作为个人的价值 和需求在一定程度上被忽视，人本主义价值在以行政命令为主要的管理手段和集体主 义价值观的凸显之下几乎不复存在。随着我国计划经济向市场经济的过渡，个人价值 和需求越来越得到承认和尊重，人本主义价值观开始为人们接受和重视并在社会各个 方面开始回归。我国的行政管理开始承认并接受人本主义价值。全球化进程的加剧、 市场经济的日益完善以及我们党的执政理念的与时俱进都是行政改革贯彻和落实人 本主义价值观的动因。“树立全面、协调、可持续的发展观”和构建和谐社会客观上 必然要求把不断满足个体的入的需求作为行政管理的重要目标之一。 我国的行政管理中的人本主义改革方向应当选定在树立全面、协调、可持续的发 展观，强化政府的发展职能、建设服务型政府、转变管理理念、大力推进民主行政和 依法行政、大力推进制度创新等几个方面。人本主义价值观在行政管理中表现在多个 方面。落实人本主义价值观必然要求行政管理的职能、手段、设施、制度等方方面面 II 都体现出对人性的尊重和对人的需求的满足，它必然成为行政改革的重要的价值取向 和原则。在政府职能方面必然要求向服务行政转化，建立服务型政府；在管理手段方 面，必须改变以往计划经济时代的简单粗暴的管理模式，而代之以沟通和协商、理解 和尊重等为人们乐意接受的方法；在管理设施和管理制度等方面也都必须能够处处体 现对人性的理解和尊重。 在行政改革中落实和贯彻人本主义价值观，还应该处理好几种关系。如坚持人本 主义与以经济建设为中心的关系、效率与公平的关系、个人利益和国家利益、个人和 人民的关系。只有处理好这些关系，行政改革中的人本主义价值观才能落到实处。 关键词：行政改革； 人本主义； 趋势 IIl AbstI．act onekind t11e tlle is tllen Humanismtook t}loughtshapeomyappears comparessystem m14．16 tothe onek埘 R即Iaissance缸e，isE啪peanfbudalis皿meology centuryEllrope me reVol埘on也ea11dthe of becomes re、，olution，aIldver)，qui