广告产业发展“十三五”规划(副本).pdfVIP

中经未来产业研究院 广告产业发展“十三五”规划 工商总局 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是经济社会转方式、调结构、 促发展的关键时期。广告业作为我国现代服务业和文化产业的重要组成部分，在服务推进我 国经济转型升级、引导扩大消费、促进经济增长、繁荣社会文化中将继续发挥积极作用。 为促进广告业科学、健康发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》以及国家促进服务业和文化产业发展有关规定，制定本规划。 一、规划背景 （一）发展基础 “十二五”时期，我国广告业实现全面、较快发展，取得了显著成就，服务社会经济发 展的作用日益突出。 ——产业地位得到夯实。国家“十二五规划”纲要中明确提出“促进广告业健康发展”， 广告业纳入国民经济和社会发展规划体系。国家和地方出台了一系列支持、促进广告业发展 的产业政策和措施，广告业对经济、文化的拉动作用得到重视，为广告业持续健康发展奠定 了坚实基础。 ——产业规模快速扩大。“十二五”时期，全国广告经营额年均增长17.6%。截止2015 年底，全国广告经营额5973 亿元，比2010 年增长了1.5 倍，跃升为世界第二大广告市场。 ——产业结构不断优化。广告业集约化深入推进，广告产业园区建设效应明显，产业圈 及产业区域分布适应市场化要求，产业链延伸拓展，产业形态多元，互联网广告规模化发展， 新兴产业要素成为产业发展的重要力量。 ——服务能力显著提升。广告业专业化发展进程加快，广告创意、设计、制作水平提高， 1 中经未来产业研究院 服务领域扩大，服务质量和效率提升。互联网广告助推中小企业开拓市场，活跃经济。广告 业自主品牌建设不断增强，一批优质广告企业开始进入国际广告市场。 ——公益广告发展迅速。公益广告社会参与度不断提高，社会影响更加广泛，国家和城 市形象公益广告在国内外进一步推广。国家鼓励、支持开展公益广告活动写入《广告法》， 公益广告发展进入法制化轨道。 ——行业建设积极推进。广告领域的商事制度改革顺利进行，行政审批基本取消。行业 组织建设加强，改革稳步推进。广告教育和职业培训发展迅速，全国有400 多所高等院校设 立了广告学专业。第43 届世界广告大会在北京成功举办，广告业组织和参与的国内、国际 活动更加活跃。 ——广告法制不断加强。修订的《广告法》颁布实施。广告监管制度不断完善，广告监 管和发展指标列入全国文明城市测评体系和社会管理综合治理工作考核体系。大数据监管模 式开始构建，广告市场秩序明显好转。 （二）发展机遇 “十三五”时期，我国广告业面临创新发展的重大战略机遇。我国市场经济体制完善， 国民经济保持平稳增长，居民收入水平提升，国家综合实力增强为广告业发展打下坚实的经 济和社会基础。国家经济结构战略性调整，经济发展步入新常态，社会消费需求持续增长以 及供给侧结构性改革增强了广告业发展内在动力。国家推动实施一系列重大发展战略，为广 告业发展提供更广阔空间。新技术革命推动新媒体和新的信息传播渠道的快速发展，极大地 开拓了广告服务领域，提供和实现了对广告服务的多种需求。经济全球化和国家实施“一带 一路”发展战略，广告业的国际化发展机遇增多。加强广告法制建设为建立广告市场竞争秩 序、促进广告业健康发展提供了重要保障。广告业要正确认识和把握战略机遇期，坚定发展 信心，适应经济发展新常态下市场和环境的变化，在“十二五”时期全面发展基础上，再上 新台阶。 （三）面临挑战 “十三五”时期，我国广告业发展在外部、内部环境的新形势下，面临压力和挑战。与 2 中经未来产业研究院