贫困地区农村医疗救助的问题和对策研究.pdfVIP

摘 要 农村 医疗救助 制度 的产 生与发展 是与我 国经济社会 的发展 紧密 相连 的，建立健全 的农村 医疗救助体 系是完 善我 国社会 保 障体 系 的主 要任 务和重要 内容 。 贫 困地 区 的农村 医疗救助 是整 个农村 医疗救助 的重要组成 部 分 ， 而 该地 区社会经济发展水平相对落后 、贫 困人 口集 中众 多 、公共 医疗 服 务 水平较 低 、医疗 救 助 需求量 大 ，其 农 村 医疗 救助 也 是整 个 农村 医 疗救助体系 的最薄弱环节 。高度重视和进 一步完善贫 困地 区农村 医疗 救助 既是社会保 障性质 内容所 决定 的，又是 医疗保 障物 品本 身 的公共 属性所 需求 的，同时还 是 中国建设和谐社会所要求 的 。 以国家级贫 困县— A 县 的农村 医疗救助 为案例 ，从 实践 的层面 就农村 医疗救助 的运 作 管理模式 、实 际进 展情 况和救助对 象对 农村 医 疗 救助 的满 意情 况进 行 了调研 分析 。贫 困地 区 的农 村 医疗 救助取得 了 一定 的成绩 ，但 是 ，由于 资金 筹集 渠道 单 一 、管理手段较 为落后 、管 理体 制不顺 、法 律法规 不健 全 等 原 因农村 医疗救助 还 存在 救助 资金不 充足 、救 助对 象确 定 不 明确 、救 助 水平 偏低 、救助 的便 利 性 不够 等 问 题 。当前 ，应 该通 过 建立 政 策 引导机 制 、完 善 资金 筹集 机 制 、优 化 运 行 管理机 制 、健 全 监 督机 制 来 完 善 我 国贫 困地 区 的农 村 医疗 救 助 。 关键 词 贫 困地 区 ，农 村 医疗 救助 ，机 制 A B S T R A C T T h e em erg en ce an d d ev e lo P m en t o f th e ru ra l m ed ica l a ssistan ee sy stem 15 c lo se ly lin k e d w ith eeo n o m ic an d so c ia l d ev e lo P m en t in C h in a . E stab lish in g P erfect ru ra l m e d ica l a ssistan e e sy stem 15 P rim ary ta sk an d imP o rtan t co n teni o f imP ro v in g C h in a ，5 so c ia l secu rity sy stem . T h e ru ra l m ed ica l a ssistan c e o f th e P o v erty 一strick en are a s is an imP o rtan t P art o f th e m ed ica l a ssistan ce . B y rea so n s o f th e re lativ ely b a ckw ard so e ia l一eco n o m ic d ev e lo P m en t lev e l， larg e P o v erty 一strick en P op u latio n an d lo w lev e l o f P u b lic h ea lth serv ice s，g reat d em an d m ed ica l a ssistan c e an d o th er facto rs， th e ru ra l m ed ica l a ssistan e e in P o v erty 一strick en ar e a s 15 th e w eak e st link in th e w h o le m ra l m ed ica l assistan ce system . P a如ng h i